Экспертиза проекта постановления администрации города Радужный «Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в городе Радужный на 2011-2013 годы и на период до 2015 года»

  Информация о проведенном экспертно-аналитическом мероприятии

Экспертиза проведена на основании ст. 2 Регламента Счетной палаты города Радужный, ст. 8 Положения о Счетной палате города Радужный, в соответствии со ст. 157 Бюджетного кодекса РФ, ст. 9 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

Объект проверки: проект постановления администрации города Радужный «Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в городе Радужный на 2011-2013 годы и на период до 2015 года»[1].

Вопрос проверки: соответствие представленного проекта постановления нормам бюджетного законодательства, действующим нормативным правовым актам.

Экспертизой представленного проекта постановления установлено:

Проект постановления прошёл процедуру согласования и представлен в Счетную палату города Радужный 10.02.2014. Разработчиком проекта является Комитет по физической культуре и спорту администрации города Радужный.

Постановлением администрации города Радужный от 18.11.2013 №2385 была утверждена муниципальная программа «Развитие физической культуры и спорта в городе Радужный на 2014-2020 годы», которым при опубликовании было отменено постановление администрации города Радужный от 03.11.2010 №516 «О муниципальной долгосрочной целевой программе «Развитие физической культуры и спорта в городе Радужный на 2011-2013 годы и на период до 2015 года».

Согласно постановления от 05.08.2013 «1605 «О муниципальных программах города Радужный» долгосрочные целевые программы города Радужный действуют до 31.12.2013, при этом реализация долгосрочных целевых программ осуществляется в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением от 25.05.2013 №292 «О долгосрочных целевых программах города Радужный». Следует отметить, что в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации расходование бюджетных средств должно осуществляться на основании утвержденных программных мероприятий и бюджетных ассигнований на соответствующий период времени.

Постановлением от 18.11.2013 №2566 был отменен пункт 3 Постановления от 11.12.2013 №2385 следующего содержания: «Считать утратившим силу постановление администрации города Радужный от 03.11.2010 №516 «О муниципальной долгосрочной целевой программе «Развитие физической культуры и спорта в городе Радужный на 2011-2013 годы и на период до 2015 года». Однако письмом Управления госрегистрации НПА ХМАО-Югры от 27.12.2013 №01.03-О-2119 было указано, что отмена муниципального правового акта о признании утратившим силу другого муниципального акта не приводит к восстановлению действия акта. 

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание несоблюдение норм бюджетного законодательства на период с 27.11.2013 по 31.12.2013, разработан проект постановления, на вышеуказанный период времени.

Проект постановления предусматривает уменьшение в 2013 году объема финансирования программы из бюджета города на 454,5 тыс. рублей и составляет 8 096,1 тыс. рублей, в связи с невыполнением договорных обязательств по соглашению с ТНК ВР. С учетом изменений планируемый объем финансирования, необходимый для реализации программы на 2011-2013 годы и на период до 2015 года составил 49 393,18 тыс. рублей.

                 Проведенная экспертно-аналитическая работа показала, что утверждение муниципальной долгосрочной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в городе Радужный на 2011-2013 годы и плановый период до 2015 года», которая распространяет свое действие на правоотношения возникшие с 27.11.2013, не приведет к нарушению бюджетного законодательства.

По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 12.02.2014 №15-022/01-27.

           Председатель

Счетной палаты города Радужный                        Т.М. Наливайкина


[1] Далее – проект постановления, проект