Экспертиза проекта постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 06.11.2013 №2301 «О муниципальной программе города Радужный «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в городе Радужный на 2014-2020 годы»

Информация о проведенном экспертно-аналитическом мероприятии

Экспертиза проведена на основании ст. 2 Регламента Счетной палаты города Радужный, ст. 8 Положения о Счетной палате города Радужный, ст. 9 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

Объект проверки: проект постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 06.11.2013 №2301 «О муниципальной программе города Радужный «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в городе Радужный на 2014-2020 годы»[1].

Проект постановления прошёл процедуру согласования и представлен в Счетную палату города Радужный 02.06.2014. Разработчиком проекта постановления является Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и профилактике правонарушений администрации города Радужный (далее по тексту – Управление ГО и ЧС).

В целях приведения объемов финансирования мероприятий Программы в соответствие с решением Думы города от 29.05.2014 №474 «О внесении изменений в решение Думы города от 24.12.2013 № 424 «О бюджете города Радужный на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов», проектом постановления предлагается внести изменения и корректировки  в паспорт программы, в основные программные мероприятия, а также в объемы финансирования муниципальной программы на 2014-2016 годы.

Так, проект постановления предусматривает увеличение общего объема финансирования программы в 2014 году за счет средств бюджета города на 2 844,6 тыс. рублей. Объем средств окружного бюджета остается без изменений.

С учетом изменений, общий объем финансирования в программном периоде предлагается утвердить в сумме 18 319,2 тыс. рублей, из них: 165,6 – средства бюджета округа; 18 153,6 тыс. рублей – средства бюджета города.

Муниципальная программа включает в себя 33 мероприятия, направленных на решение 5 задач, сгруппированных в 2 подпрограммы. В разрезе подпрограмм проектом постановления предлагается внести следующие изменения:

Подпрограмма 1: «Защита населения и территории города Радужный от чрезвычайных ситуаций» — объем финансовых затрат на 2014-2020 годы увеличен на 2 844,6 тыс. рублей, и составляет 8 856,70 тыс. рублей.

Изменение объемов предусмотрено за счет увеличения объемов финансирования мероприятий направленных на решение следующих задач:

— «Повышение эффективности мер защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» объем финансирования на 2014 год увеличен на 2 844,60 тыс. рублей и на весь период действия программы составит 5 288,70 тыс. рублей, в том числе по мероприятиям:

По мероприятию 1.2«Совершенствование системы оповещения и связи. Установка, содержание и обслуживание» проектом постановления предполагается увеличение бюджетных ассигнований в сумме 2 844,60 тыс. рублей для создания муниципальной системы оповещения в соответствие с письмом заместителя Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа-Югры №ДШ-16476 от 13.08.2013.

— «Обеспечение безопасности людей на водных объектах, охрана их жизни и здоровья» общий объем финансирования задачи не изменился и составляет 3 568,00 рублей, но средства перераспределены между мероприятиями:

По мероприятию 3.4.1«Профессиональная подготовка общественных спасателей» проектом постановления предлагается перенести средства в размере 27,00 тыс. рублей на мероприятие 3.4.3«Оснащение спасательных постов наглядной агитацией, оборудованием и снаряжением». Подпрограмма 2: «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в городе Радужный» — объем финансовых затрат на 2014-2020 годы не изменился и составляет 9 462,50 тыс. рублей. При этом по мероприятиям произведено следующее  перераспределение средств:

— «Повышение эффективности первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования город Радужный» объем финансирования не изменился и на весь период действия программы составит 8 086,90 тыс. рублей.

Проектом постановления предлагается внести следующие изменения:

Наименование мероприятия 1.4«Приобретение первичных средств пожаротушения, перезарядка огнетушителей в образовательных учреждениях города» изменить на 1.4«Приобретение и перезарядка огнетушителей, приобретение и установка звуковых оповещателей (рупоров) в образовательных учреждениях города», объем финансированияуменьшить с 216,00 тыс. рублей до 200,00 тыс. рублей или на 16,00 тыс. рублей;

По мероприятию 1.8«Замена легкооткрывающихся засовов на эвакуационных выходах в образовательных учреждениях города» объем финансирования уменьшить с 63,00 тыс. рублей до 46,30 тыс. рублей или на 16,7 тыс. рублей;

Наименование мероприятия 1.7«Установка доводчиков на противопожарные двери в образовательных учреждениях» изменить на 1.7«Приобретение и установка доводчиков на противопожарные двери, приобретение и испытание противопожарных дверей в образовательных учреждениях города» объем финансирования увеличить с 120,00 тыс. рублей до 152,70 тыс. рублей или на 32,7 тыс. рублей за счет сложившейся экономии по мероприятиям 1.4 и 1.8.;

По мероприятию 1.9 «Огнезащитная обработка деревянных конструкций кровли с проведением эксплутационных испытаний: АУ ДОД «ДЮСШ «Факел» города Радужный, АУ  «Плавательный бассейн «Аган» города Радужный, АУ ОУ ДОД СДЮСШОР «Юность» города Радужный» объем финансирования уменьшить с 175,9 тыс. рублей до 89,8 тыс. рублей или на 86,1 тыс. рублей. Согласно представленной пояснительной записке председателя КпоФКиС[2], на сегодняшний день договор на указанный вид работ заключен на сумму 89,8 тыс. рублей, в результате чего сложилась экономия в размере 86,1 тыс. рублей. Указанную экономию в полном объеме предлагается направить на реализацию нового программного мероприятия 1.11 «Приобретение пожарного оборудования и инвентаря: АУ ДОД «ДЮСШ «Факел» города Радужный».

По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 11.06.2014 №64-022/01-27.

И.о. председателя

Счетной палаты города Радужный                   Е.А. Майковский


[1] Далее — проект постановления

[2] КпоФКиС- Комитет по физической культуре и спорту