Счетной палатой города Радужный в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 9 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», пунктом 7 части 1 статьи 8 Положения о Счетной палате города Радужный, СФК №3 подготовлено экспертное заключение на проект постановления администрации города Радужный проект постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 06.11.2013 №2294» (далее по тексту – проект, проект постановления).
Вопросы экспертизы: соответствие представленного проекта муниципальной программы нормам бюджетного законодательства, иного законодательства и других нормативных правовых актов, обоснованность заявленных финансовых потребностей муниципальной программы и их финансово-экономических обоснований.
Представленным проектом постановления предусмотрено внесение изменений в муниципальную программу в связи с добавлением основного мероприятия и в целях корректировки объемов отдельных мероприятий муниципальной программы в 2018 году.
Общий объем финансирования муниципальной программы в 2016-2020 годах увеличен на 22 632,06 тыс.рублей и составит 911 195,30 тыс.рублей, в том числе по годам: 2016 – 163 400,50 тыс.руб., 2017 – 179 631,78 тыс.руб., 2018 – 250 782,32 тыс.руб., 2019 – 158 374,50 тыс.руб., 2020 – 159 006,20 тыс.руб.
Объем финансового обеспечения муниципальной программы на 2018 год соответствует объему бюджетных ассигнований, предусмотренных решением Думы города Радужный от 12.12.2017 №302 «О бюджете….».
Изменения внесены в разделы «Финансовое обеспечение муниципальной программы», «Целевые показатели муниципальной программы» паспорта Программы, в приложении 1 «Целевые показатели муниципальной программы» строки 13,14 изложены в новой редакции. В приложение №2 «Перечень основных мероприятий муниципальной программы» внесены следующие изменения:
— по Подпрограмме I «Развитие системы дополнительного образования детей» в рамках основного мероприятия 1.1. «Развитие системы дополнительного образования детей» финансовые затраты 2018 года снижены с 74 243,89 тыс. рублей до 73 528,97 тыс.рублей или на 714,92 тыс.рублей, в рамках основного мероприятия 1.1. «Развитие системы дополнительного образования детей»;
— по Подпрограмме II «Повышение качества культурных услуг, предоставляемых в области библиотечного, музейного дела и туризма» финансовые затраты 2018 года увеличены с 48 714,47 тыс.рублей до 48 996,39 тыс.рублей или на 281,92 тыс.рублей, в рамках реализации основного мероприятия 2.1. «Развитие библиотечного дела» и основного мероприятия 2.2. «Развитие музейного дела»;
— по Подпрограмме III «Самодеятельное художественное творчество и реализация творческого потенциала жителей города» финансовые затраты 2018 года снижены с 68 546,10 тыс. рублей до 66 545,64 тыс.рублей или на 2 000,46 тыс.рублей, в рамках реализации основного мероприятия 3.1. «Развитие, организация культурного досуга и народных художественных промыслов»;
— по Подпрограмме IV «Обеспечение исполнения мероприятий муниципальной программы» финансовые затраты 2018 года снижены с 10 479,00 тыс. рублей до 10 256,00 тыс.рублей или на 223,00 тыс.рублей, в рамках основного мероприятия 4.1. «Обеспечение функций органов местного самоуправления в области культуры», основного мероприятия 4.2. «Усиление социальной направленности культурной политики»;
— По Подпрограмме V «Развитие отраслевой инфраструктуры» финансовые затраты 2018 года увеличены с 26 166,80 тыс. рублей до 51 455,32 тыс.рублей или на 25 288,52 тыс.рублей, в рамках основного мероприятия 5.1. «Укрепление материально-технической базы учреждений в сфере культуры».
Счетной палатой города Радужный в пункте 3 заключения №024-031/01-27 от 01.02.2019, выданного по итогам проведения финансово-экономической экспертизы проекта постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 06.11.2013 №2294» по основному мероприятию 5.1. «Укрепление материально-технической базы учреждений в сфере культуры» было отмечено замечание в части не предоставления финансово-экономического обоснования финансовых затрат по данному мероприятию, а именно предоставление существующего проекта «Модернизации специального технологического оборудования» (шифр 412016-П). В ходе проведенной финансово-экономической экспертизы установлено, что замечания и предложения Счетной палаты города Радужный, отраженные в заключении №024-031/01-27 от 01.02.2019 не учтены и не устранены.
По результатам проведенной экспертизы проекта постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 06.11.2013 №2294 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие культуры в городе Радужный на 2016 – 2020 годы» Счетная палата города Радужный рекомендует:
1) разработчику, при внесении изменений в основное мероприятие «Укрепление материально-технической базы учреждений культуры» вновь утвержденной муниципальной программы «Развитие культуры в городе Радужный на 2019-2025 годы и на период до 2030 года» следует учесть, что использование в качестве основы для разработки рабочей документации «Модернизация специального технологического оборудования» акта №1 от 20.02.2018 технического обследования специализированного оборудования, а также локального сметного расчета №001 «Модернизация специального технологического оборудования» (шифр 42016-А), с имеющимися в нем недоработками, указанными выше и не прошедшего проверку сметной стоимости работ в отделе ценообразования и антимонопольной политики администрации города Радужный, влечет за собой риск изготовления рабочей документации, которую невозможно будет использовать в дальнейшем;
2) Также, при формировании пакета документов, являющихся финансово-экономическим обоснованием вносимых изменений, следует учесть замечание, указанное в пункте 3.5. заключения и предоставить на экспертизу финансово-экономическое обоснование финансовых затрат в полном объеме;
3) В отношении остальных вносимых изменений в мероприятия муниципальной программы «Развитие культуры в городе Радужный на 2016 – 2020 годы» замечания и предложения отсутствуют.
По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 06.03.2019 №042-152/01-27.

Председатель
Т.М. Наливайкина