Экспертиза проекта постановления администрации города Радужный «О порядке предоставления финансовой поддержки в форме субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства города Радужный».

Информация о проведенном экспертно-аналитическом мероприятии

Счетной палатой города Радужный, в соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», п. 7 ч. 1 ст. 8 Положения о Счетной палате города Радужный, СФК №2 «Общие правила проведения экспертно-аналитических мероприятий»  подготовлено экспертное заключение на проект постановления администрации города Радужный «О порядке предоставления финансовой поддержки в форме субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства города Радужный».

Вопрос экспертизы: соответствие представленного нормативного правового акта нормам бюджетного законодательства, иного законодательства и других нормативных правовых актов, обоснованность заявленных финансовых потребностей и их финансово-экономическое обоснование.

Экспертизой представленного проекта установлено:

Проект постановления предусматривает утверждение Порядка предоставления финансовой поддержки в форме субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства города Радужный, которая предоставляется в рамках муниципальной программы города Радужный «Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Радужный в 2016 – 2020 годах»,  предоставляемой в рамках муниципальной программы города Радужный «Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Радужный на 2016 – 2020 годы», утвержденной постановлением администрации города Радужный от 07.11.2013 №2309.

Проект представлен в Счетную палату города Радужный 19.07.2017. Разработчиком проекта является Управление потребительского рынка администрации города Радужный.

В соответствии с пунктом 2.12 Порядка предоставление субсидий производиться за счет средств окружного бюджета и средств бюджета города Радужный в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете города Радужный на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий.

В бюджете города Радужный на 2017 год на реализацию мероприятий по оказанию поддержки Субъектам на развитие малого и среднего предпринимательства предусмотрено 3 550,7 тыс. рублей, в том числе: средства бюджета автономного округа в сумме 3 230,7 тыс. рублей; средства местного бюджета в сумме 320,0 тыс. рублей. 

Согласно пункту 2.12 Порядка субсидии имеют целевое назначение и предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям из бюджета города в целях: возмещения затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг; финансового обеспечения затрат (гранты) в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

В соответствии с подпунктом «з» пункта 4 Общих требований при определении условий и порядка предоставления субсидий в Порядке указывается информация об установлении показателей результативности и (или) порядка расчета показателей результативности и право главного распорядителя как получателя бюджетных средств устанавливать в соглашении конкретные показатели результативности на основании указанного порядка (при необходимости).

Разработчиком проекта во исполнение изложенного, пунктами 2.12.1.2 и 2.12.2.4 Порядка определено, что главный распорядитель бюджетных средств устанавливает конкретные показатели результативности (приложение 3 к Договору о предоставлении субсидии на возмещение затрат, на финансовое обеспечение затрат). При этом, в Договорах о предоставлении субсидии конкретные показатели результативности не установлены. Кроме того, Порядком не предусмотрен порядок их расчета. 

По итогам проведенной финансово-экономической экспертизы разработчику проекта постановления администрации города Радужный «О порядке предоставления финансовой поддержки в форме субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства города Радужный» необходимо рассмотреть установленные замечания, изложенные в заключении. 

По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 01.08.2017 №079-011/01-27.

Председатель                                                         Т.М. Наливайкина