Monthly Archives: Апрель 2020

Информация о проведенном экспертно-аналитическом мероприятии

Счетной палатой города Радужный на основании пункта 1.5 раздела 1 Плана работы Счетной палаты на 2020 год в соответствии с требованиями бюджетного законодательства проведена экспертиза проекта решения Думы города Радужный «Об исполнении бюджета города Радужный за 2019 год» (далее – проект отчета об исполнении бюджета), в результате которой установлено:

Проект отчета об исполнении бюджета представлен администрацией города в объёме, порядке и сроки, определённые Бюджетным кодексом РФ и Положением об отдельных вопросах организации и осуществления бюджетного процесса в городе Радужный, с проектом отчета об исполнении бюджета представлены необходимые документы и материалы.

Бюджет города Радужный за 2019 год исполнен:

– по доходам в сумме 3 106 035,13 тыс. рублей или на 100,08%  к уточненному общему объему доходов бюджета города;

– по расходам в сумме 3 109 478,48 тыс. рублей или на 98,90% к уточненному общему объему расходов бюджета города;

– с дефицитом бюджета в сумме 3 443,35 тыс. рублей или на 8,46% от уточненного объема дефицита бюджета.

В сравнении с исполнением бюджета за 2018 год, при исполнении бюджета за 2019 год:

– доходы бюджета города уменьшились на 155 352,18 тыс. рублей или на 4,76%;

– расходы бюджета города уменьшились на уменьшились на 54 397,51 тыс. рублей или на 1,72%;

– бюджет города исполнен с дефицитом в сумме 3 443,35 тыс. рублей (в 2018 году бюджет был исполнен с профицитом в сумме 97 511,32 тыс. рублей).

В структуре поступивших в 2019 году доходов бюджета города основную часть доходов составляют безвозмездные поступления, на долю которых приходится 73,7% от общей суммы доходов, налоговые платежи составляют 22,4%, наименьший удельный вес занимают неналоговые доходы – 3,9%.

Приоритетным направлением расходования средств бюджета в отчетном периоде являлось финансирование принятых социальных обязательств, которые составили 2 126 371,34  тыс. рублей (68,4% в общем объеме расходов бюджета), наибольший удельный вес в расходах социальной сферы составили расходы на образование – 79,7% (1 694 347,95   тыс. рублей), в сравнении с 2018 годом указанные расходы увеличились на 99 994,59 тыс. рублей, или на 4,9%

В 2019  году исполнение бюджета города Радужный по расходам осуществляли восемь главных распорядителей бюджетных средств, наибольшая доля в общем объеме исполненных расходов по Управлению образования и молодежной политики администрации города Радужный (50,5%) и Администрации города Радужный (31,1%).

Исполнение программной части расходных обязательств (по 22 муниципальным программам) составило 3 068 146,27 тыс. рублей или 98,7% в общем объеме расходов бюджета.

В общем объеме кассовых расходов бюджета города за 2019 год:

– расходы по субсидиям, предоставленным юридическим лицам, в том числе бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания, составили 1 931 462,21 тыс. рублей, или 62,1 %;

– расходы на бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности составили 149 945,19 тыс. рублей, или 4,8 %;

– расходы дорожного фонда составили 124 660,76 тыс. рублей, или 4,0 %.

Исполнение бюджета города за 2019 год с дефицитом в сумме 3 443,35 тыс. рублей сложилось на 37 260,49 тыс. ниже размера дефицита по сравнению с уточненным плановым размером дефицита (40 703,84  тыс. рублей), что обусловлено:

– превышением фактического исполнения бюджета по доходам над плановым объемом доходов, предусмотренным уточненным бюджетом, на 2 619,67 тыс. рублей;

– не исполнением запланированных расходов и обязательств, предусмотренных уточненным бюджетом в сумме 34 640,82 тыс. рублей.

Представленный проект отчета об исполнении бюджета соответствует требованиям Бюджетного кодекса РФ и Положения об отдельных вопросах организации и осуществления бюджетного процесса в городе Радужный, Думе города Радужный рекомендуется к рассмотрению и принятию. Заключение по результатам экспертизы от 30.04.2020 № 069-131/01-27 направлено в адрес Думы города и администрации города Радужный.

Председатель Счетной палаты                                                                                Т.М. Наливайкина

Информация о проведенной финансово-экономической экспертизе

Счетной палатой города Радужный в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 9 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», пунктом 7 части 1 статьи 8 решения Думы города Радужный от 27.10.2011 № 208 «О Счетной палате города Радужный», стандартом внешнего муниципального финансового контроля №2 «Общие правила проведения экспертно-аналитических мероприятий», утвержденным приказом Счетной палаты города Радужный от 25.12.2015 № 34, подготовлено экспертное заключение на проект постановления администрации города Радужный «О внесении изменения в постановление администрации города Радужный от 06.06.2019 №1086 «Об утверждении Порядка обеспечения питанием обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций города Радужный, подведомственных управлению образования и молодежной политики администрации города Радужный» (далее также – Проект).

Вопросы экспертизы: соответствие представленного проекта муниципальной программы нормам бюджетного законодательства, иного законодательства и других нормативных правовых актов, обоснованность заявленных финансовых потребностей муниципальной программы и их финансово-экономических обоснований.

Проектом предусмотрено уточнение Порядка обеспечения питанием обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций города Радужный в период введения на территории города Радужный режима повышенной готовности и ограничительных мероприятий (карантина).

По результатам экспертизы Проекта составлено заключение от 30.04.2020 № 068-141/01-27, замечания и предложения отсутствуют.

Председатель                 Т.М. Наливайкина

Информация о проведенной финансово-экономической экспертизе

Счетной палатой города Радужный в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 9 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», пунктом 7 части 1 статьи 8 Положения о Счетной палате города Радужный, СФК №2 подготовлено экспертное заключение на проект постановления администрации города Радужный «О признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов администрации города Радужный».

Вопросы экспертизы: соответствие представленного проекта муниципального правового акта нормам бюджетного законодательства, иного законодательства и других нормативных правовых актов.

Представленный проект постановления предусматривает признать утратившим силу постановление администрации города Радужный  от  29.10.2018 № 1760 «Об утверждении муниципальной программы города Радужный «Социальная поддержка жителей города Радужный на 2019-2025 годы и на период до 2030 года» со всеми изменениями.

Согласно пояснительной записке разработчика, в связи с тем, что часть основных мероприятий  перераспределена в другие муниципальные программы города Радужный, часть основных мероприятий отменена с 01.01.2020, постановление от 29.10.2018 №1760 и  внесенные в него изменения утратили свою актуальность.

По итогам проведенной финансово-экономической экспертизы проекта постановления администрации города Радужный проект постановления администрации города Радужный «О признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов администрации города Радужный» замечания и предложения отсутствуют.

По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 29.04.2020 №066-031/01-27.

Председатель Счетной палаты

города Радужный                                                                   Т.М. Наливайкина

Информация о проведенной финансово-экономической экспертизе

Счетной палатой города Радужный в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 9 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», пунктом 7 части 1 статьи 8 решения Думы города Радужный от 27.10.2011 № 208 «О Счетной палате города Радужный», стандартом внешнего муниципального финансового контроля №3 «Финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных программ», утвержденным приказом Счетной палаты города Радужный от 25.12.2015 № 34, подготовлено экспертное заключение на проект постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 11.12.2018 № 2094».

Вопросы экспертизы: соответствие представленного проекта муниципальной программы нормам бюджетного законодательства, иного законодательства и других нормативных правовых актов, обоснованность заявленных финансовых потребностей муниципальной программы и их финансово-экономических обоснований.

Проект предусматривает внесение изменений в муниципальную программу города Радужный «Обеспечение экологической безопасности города Радужный на 2019 – 2025 годы и на период до 2030 года», утвержденную постановлением администрации города Радужный от 11.12.2018 № 2094 — перераспределение бюджетных ассигнований между мероприятиями программы. Изменения в объемы финансирования программы проектом не предусмотрено.

По результатам экспертизы проекта постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 11.12.2018 № 2094» составлено заключение от 29.04.2020 № 067-141/01-27, замечания и предложения отсутствуют.

Председатель                                                  Т.М. Наливайкина

Информация о проведенной финансово-экономической экспертизе

Счетной палатой города Радужный в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 9 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», пунктом 7 части 1 статьи 8 решения Думы города Радужный от 27.10.2011 № 208 «О Счетной палате города Радужный», стандартом внешнего муниципального финансового контроля №3 «Финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных программ», утвержденным приказом Счетной палаты города Радужный от 25.12.2015 № 34, подготовлено экспертное заключение на проект постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 29.10.2018 № 1759».

Вопросы экспертизы: соответствие представленного проекта муниципальной программы нормам бюджетного законодательства, иного законодательства и других нормативных правовых актов, обоснованность заявленных финансовых потребностей муниципальной программы и их финансово-экономических обоснований.

Проект предусматривает внесение изменений в муниципальную программу города Радужный «Доступная среда в городе города Радужный на 2019-2025 годы и на период до 2030 года», утвержденную постановлением администрации города Радужный от 29.10.2018 № 1759 (далее также – Программа), представлен повторно, после устранения замечаний, изложенных в заключении от 18.03.2020 № 042-131/01-27.

По результатам экспертизы проекта постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 29.10.2018 № 1759» составлено заключение от 28.04.2020 № 064-141/01-27, замечания и предложения отсутствуют.

Председатель                                                   Т.М. Наливайкина

Информация о проведенной финансово-экономической экспертизе

Счетной палатой города Радужный в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 9 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», пунктом 7 части 1 статьи 8 решения Думы города Радужный от 27.10.2011 № 208 «О Счетной палате города Радужный», приказом Счетной палаты города Радужный от 25.12.2015 № 34 «Об утверждении стандарта внешнего муниципального финансового контроля № 3 «Финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных программ» подготовлено экспертное заключение на проект постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 13.11.2018 № 1862» (муниципальная программа «Профилактика правонарушений в сфере общественного порядка, безопасности дорожного движения, незаконного оборота и злоупотребления наркотиками в городе Радужный на 2019-2025 годы и на период до 2030 года»).

Вопросы экспертизы: соответствие представленного проекта постановления нормам бюджетного законодательства, иного законодательства и других нормативных правовых актов.

Проект предусматривает внесение изменений в Приложение 2 к муниципальной программе.

По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 28.04.2020 №065-142/01-27, замечания и предложения отсутствуют.

Председатель Счетной палаты                        Т.М.Наливайкина

Информация о проведенном экспертно-аналитическом мероприятии

Счетной палатой города Радужный, в соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», п. 7 ч. 1 ст. 8 Положения о Счетной палате города Радужный, СФК №3 «Финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных программ» подготовлено экспертное заключение на проект постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 24.12.2018 №2224» (далее также — Проект).

Вопросы экспертизы: соответствие представленного проекта муниципальной программы нормам бюджетного законодательства, иного законодательства и других нормативных правовых актов, обоснованность заявленных финансовых потребностей муниципальной программы и их финансово-экономических обоснований.

Проектом постановления предлагается внести изменения в муниципальную программу города Радужный «Развитие образования в городе Радужный на 2019-2025 годы и на период до 2030 года», утвержденную постановлением Администрации города Радужный от 24.12.2018 №2224 — объем финансового обеспечения Программы на 2020-2022 годы приводится в соответствие с решением Думы города Радужный от 12.12.2019 №509 «О бюджете города Радужный на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов», на 2023-2030 годы объем финансирования снижается в связи с перераспределением средств между муниципальными программами, вносятся изменения в паспорт Программы и приложения 2 и 6.

По результатам экспертизы установлен ряд замечаний. По итогам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 24.04.2020 №063-141/01-27.

Председатель Счетной палаты                     Т.М.Наливайкина

Информация о проведенной финансово-экономической экспертизе

Счетной палатой города Радужный в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 9 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», пунктом 7 части 1 статьи 8 Положения о Счетной палате города Радужный, СФК №2 подготовлено экспертное заключение на проект программы «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 04.12.2017 №1788».

Вопросы экспертизы: соответствие представленного проекта муниципального правового акта нормам бюджетного законодательства, иного законодательства и других нормативных правовых актов.

Проект постановления предусматривает внесение изменений в Порядок предоставления субсидии на финансовую поддержку общественным организациям ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил правоохранительных органов, Афганистана и Чеченских событий, инвалидов. Разработчиком Проекта является отдел по работе с общественными организациями и профилактике экстремизма администрации города Радужный.

В наименовании постановления, в пункте 1 постановления и по тексту приложения к постановлению  слова «на финансовую поддержку» заменить словами «в целях оказания финансовой поддержки».

            Разработчиком принято во внимание апелляционное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 25.07.2018 №47-АПГ18-1, в соответствии с которым решения о предоставлении субсидии должны приниматься органом, являющимся распорядителем средств бюджета муниципального образования. В связи с этим внесены изменения в пункты 1.10., 2.11. приложения 1, в пункты 2.2., 3.11. приложения 2 к постановлению.  

По итогам проведенной финансово-экономической экспертизы проекта постановления администрации города Радужный проект постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 04.12.2017 №1788» замечания и предложения отсутствуют.

По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 24.04.2020 №061-031/01-27.

Председатель Счетной палаты города Радужный    Т.М. Наливайкина

Информация о проведенной финансово-экономической экспертизе

Счетной палатой города Радужный в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 9 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», пунктом 7 части 1 статьи 8 Положения о Счетной палате города Радужный, СФК №2 подготовлено экспертное заключение на проект программы «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 07.11.2017 №1619».

Вопросы экспертизы: соответствие представленного проекта муниципального правового акта нормам бюджетного законодательства, иного законодательства и других нормативных правовых актов.

Проект постановления предусматривает внесение изменений в Порядок предоставления субсидии на оказание финансовой поддержки  социально ориентированным некоммерческим организациям на оплату (погашение задолженности) жилищно-коммунальных услуг. Разработчиком Проекта является отдел по работе с общественными организациями и профилактике экстремизма администрации города Радужный.

В наименовании постановления, в пункте 1 постановления и по тексту приложения к постановлению  слова «на финансовую поддержку» заменить словами «в целях оказания финансовой поддержки».

Пункт 2 постановления,  приложение 2 к постановлению предлагается признать утратившими силу.

Разработчиком принято во внимание апелляционное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 25.07.2018 №47-АПГ18-1, в соответствии с которым решения о предоставлении субсидии должны приниматься органом, являющимся распорядителем средств бюджета муниципального образования. В связи с этим внесены изменения в пункты 1.10., 2.7., 2.15. приложения 1. Пункты 2.8., 2.11 приложения 1 предлагается исключить.

По итогам проведенной финансово-экономической экспертизы проекта постановления администрации города Радужный проект постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 07.11.2017 №1619» замечания и предложения отсутствуют.

По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 24.04.2020 №062-031/01-27.

Председатель Счетной палаты города Радужный      Т.М. Наливайкина

Информация о проведенной финансово-экономической экспертизе

Счетной палатой города Радужный в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 9 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», пунктом 7 части 1 статьи 8 Положения о Счетной палате города Радужный, СФК №2 подготовлено экспертное заключение на проект программы «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 16.08.2018 №1337».

Вопросы экспертизы: соответствие представленного проекта муниципального правового акта нормам бюджетного законодательства, иного законодательства и других нормативных правовых актов.

Проект постановления предусматривает внесение изменений в Порядок предоставления субсидии для оказания финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям. Разработчиком Проекта является отдел по работе с общественными организациями и профилактике экстремизма администрации города Радужный.

Наименование постановления изложить в новой редакции.

Приложение к постановлению (Порядок предоставления субсидии в целях оказания финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям посредством предоставления на конкурсной основе субсидий на реализацию социально-значимых проектов) изложить в новой редакции.

Порядок предоставления субсидии по содержанию не соответствует общим требованиям, утвержденных Постановлением №541 от 07.05.2017.

Установлено несоответствие положений проекта соглашения о предоставлении субсидии (приложение 1 к Порядку) Типовой форме, утвержденной приказом комитета финансов администрации города Радужный от 05.12.2017 №37.

По итогам проведенной финансово-экономической экспертизы проекта постановления администрации города Радужный проект постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 16.08.2018 №1337» разработчику необходимо рассмотреть замечания и предложения.

По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 23.04.2020 №060-031/01-27.

Председатель Счетной палаты города Радужный   Т.М. Наливайкина