https://www.high-endrolex.com/15

Monthly Archives: Декабрь 2016

Результаты планового контрольного мероприятия «Проверка законности расходования средств бюджета города, направляемых в форме иных целевых субсидий на льготный проезд в отпуск (подпрограмма «Общее и дополнительное образование детей и подростков» программы «Развитие образования в городе Радужный на 2014-2020 годы») МАДОУ ДС №9 «Черепашка», проверяемый период — 2015 год, 9 месяцев 2016 года.

Опубликовано: 27 декабря, 2016 в 6:37 пп

Категории: Контрольная деятельность

Информация о результатах контрольного мероприятия

В соответствии с пунктом 2.8. раздела 2 Плана работы Счетной палаты города Радужный на 2016 год проведено контрольного мероприятия «Проверка законности расходования средств бюджета города, направляемых в форме иных целевых субсидий на льготный проезд в отпуск (подпрограмма «Общее и дополнительное образование детей и подростков» программы «Развитие образования в городе Радужный на 2014-2020 годы») МАДОУ ДС №9 «Черепашка», проверяемый период  — 2015 год, 9 месяцев 2016 года.

Проверка проведена на 2-х объектах: в Муниципальном автономном дошкольном образовательном  учреждении детский сад № 9 «Черепашка»  и в Управлении образования и молодежной политики администрации города Радужный.

По результатам контрольного мероприятия:

—  проверено  использование бюджетных средств направленных в форме иной целевой субсидии на компенсацию расходов на оплату льготного проезда в отпуск на компенсацию расходов МАДОУ ДС №9 «Черепашка» —  всего в сумме  2 656,64  тыс.рублей;

—  оформлено 2  акта  (по результатам проверки на каждом объекте);

— в Думу города Радужный, главе города Радужный направлен Отчет от 14.12.2016 № 14-131/01-28 о результатах контрольного мероприятия;

—  в целях рассмотрения и принятия мер по устранению выявленных нарушений и недостатков в проверенные учреждения внесено 2 представления.

В отношении предоставленной МАДОУ ДС №9 «Черепашка» субсидии целью  является компенсация расходов на оплату проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно в порядке, размере и на условиях, установленных соответствующим муниципальным правовым актом (Решение Думы города Радужный от 18.06.2015 № 600 «О гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в Ханты-Мансийском автономном округе — Югре, работающих в органах местного самоуправления и муниципальных учреждениях города Радужный»).

 Контрольным мероприятием установлены следующие нарушения:

— к документам, подтверждающим  пребывание в месте отдыха работника и (или) членов его семьи при оплате стоимости проезда работника личным транспортом к месту использования отпуска и обратно;

— к срокам, установленным для выплаты работникам предварительной компенсации расходов;

— к срокам, установленным для сдачи отчетов о произведенных расходах (авансовых отчетов) работниками, получившими предварительную компенсацию расходов;

— к  отчетам об использовании субсидии на иные цели, представляемого учреждениями, получившими субсидию.

 В ходе проведения контрольного мероприятия расходы по субсидии были восстановлены в сумме 41 187,00 рублей.

В связи с осуществлением прокурорского надзора копии актов  по результатам контрольного мероприятия направлены в прокуратуру города Радужный.

Председатель Счетной палаты города Радужный Т.М. Наливайкина

Результаты планового контрольного мероприятия по проверке достоверности, полноты и соответствия нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств за 2015 год Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Радужный.

Опубликовано: 27 декабря, 2016 в 6:36 пп

Категории: Контрольная деятельность

Информация о результатах контрольного мероприятия

  В соответствии с пунктом 2.5. раздела 2 плана работы Счетной палаты города Радужный на 2016 год, приказом председателя Счетной палаты города Радужный от 03.03.2016 №07, ст.8 Положения об отдельных вопросах организации и осуществления бюджетного процесса в городе Радужный, ст.8,9,11 Положения о Счетной палате города Радужный проведено контрольное мероприятие по проверке достоверности, полноты и соответствия нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств за 2015 год  Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Радужный. По результатам  контрольного мероприятия составлен Акт от 30.03.2016 №08-021/01-25, который  подписан без замечаний и возражений. Проверка показателей бюджетной отчетности об исполнении бюджета за 2015 год главного администратора бюджетных средств – Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города показала: 1.Согласно ф.0503127 «Отчета об исполнении бюджета, главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета»  утвержденные бюджетные назначения по доходам, составили  124 762 580,0 рублей, исполнено доходов на сумму 123 103 434,29 рублей, или на 99,2%. Исполнение по расходам  составило 249 349 687,35 рублей, не исполнено 19 256 739,65 рублей, что составило 92,8% от утвержденных бюджетных назначений. 2.По состоянию на 01.01.2016  дебиторская задолженность составила 89 981 615,13 рублей или на 6 069 956,97 рублей увеличилась по сравнению с началом года,  кредиторская задолженность составила 364 731,71 рублей или на 159 768,84 рублей увеличилась по сравнению с началом года. 3.Исполнение по муниципальным программам в 2015 году, соисполнителем в которых является КУМИ составило 242 918 386,41 рублей или 92,67% от утвержденных бюджетной росписью. 4. В 2014 году проведено контрольное мероприятие «Проверка достоверности, и полноты и соответствия нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности ГАБС за 2014 год». По результатам контрольного мероприятия  предложено усилить внутренний контроль за соблюдением действующего законодательства, отрегулировать работу в программе «Saumi» для дальнейшего недопущения увеличения дебиторской задолженности по просроченным (пени) арендным платежам, провести работу по определению нереальной к взысканию суммы по сложившейся пени для дальнейшего списания на забалансовый учет. Комитетом в соответствии с приказом Комитета от 15.07.2015 №785 проведена внеплановая инвентаризация. По состоянию на 01.01.2016г. проведено списание на забалансовый учет задолженности по 1 245 договорам, на общую сумму 21 536 352,55 рублей. Согласно приказа от 28.09.2015 №1033 проведена инвентаризация кредиторской задолженности и материальных запасов, учитываемых в составе муниципальной казны на балансовом учете, в результате которой расхождений не установлено. 5. В нарушении пункта 4. ст.160.2-1 Бюджетного кодекса РФ ГАБС внутренний финансовый аудит не проводился в проверяемом периоде. 6.Бюджетная отчетность Комитета по управлению муниципальным имуществом города Радужный за 2015 год составлена в соответствии с требованиями Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010г. N 191н, а также с учетом рекомендаций  и требований Комитета финансов  администрации  города Радужный. Фактов недостоверных отчетных данных и искажения бюджетной отчетности, осуществления расходов, непредусмотренных бюджетом, или с превышением бюджетных ассигнований проведенной проверкой не установлено.

       Счетной палатой города Радужный направлено представление от 04.04.2016  №06-021/01-26 главе города, заместителю главы города — председателю Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Радужный.

Председатель Счетной палаты

города Радужный                                                         Т.М. Наливайкина

Результаты планового контрольного мероприятия «Проверка законности и результативности использования бюджетных средств при реализации комплексных мероприятий по профилактике терроризма и реализации на территории города Радужный Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации», проверяемый период — 2015 год.

Опубликовано: 27 декабря, 2016 в 6:36 пп

Категории: Контрольная деятельность

Информация о результатах контрольного мероприятия

В соответствии с пунктом 2.4. раздела 2 Плана работы Счетной палаты города Радужный на 2016 год проведено контрольного мероприятия «Проверка законности и результативности использования бюджетных средств при реализации комплексных мероприятий по профилактике терроризма и реализации на территории города Радужный Концепции противодействия  терроризму в Российской Федерации», проверяемый период  — 2015 год.

Проверка проведена на 6-ти объектах (Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Радужный, Муниципальное  бюджетное образовательное учреждение «Средняя образовательная школа №3» города Радужный, Муниципальное  автономное дошкольное образовательное учреждение детский сад №18 «Северяночка» города Радужный, Муниципальное  бюджетное образовательное учреждение «Средняя образовательная школа №5» – «Школа здоровья и развития» города Радужный, Муниципальное  бюджетное образовательное учреждение «Средняя образовательная школа №6» города Радужный, Управление образования и молодежной политики администрации города Радужный).

По результатам контрольного мероприятия:

—  проверено  использование бюджетных средств на реализацию мероприятий,   направленных на антитеррористическую защищенность административных зданий и автостанции города (в рамках муниципальной программы «Управление муниципальным имуществом города Радужный на 2014-2020 годы) и  мероприятия по укреплению антитеррористической безопасности муниципальных образовательных учреждений (в рамках муниципальной программы «Развитие образования в городе Радужный на 2014-2020 годы»)  —  всего в сумме  3 493,50  тыс.рублей;

—  оформлено 6  актов  (по результатам проверки на каждом объекте);

— в Думу города Радужный, главе города Радужный направлен Отчет от 12.05.2015 № 08-131/01-28 о результатах контрольного мероприятия;

—  в целях рассмотрения и принятия мер по устранению выявленных нарушений и недостатков в администрацию города и проверенные учреждения внесено 6 представлений.

 Контрольным мероприятием установлены следующие нарушения:

— несоответствие предмета заключенных договоров подряда перечню оборудования  спецификаций и спроектированных систем;

— не установление в договоре требований к гарантийному сроку поставляемого оборудования, к его гарантийному обслуживанию, условия об ответственности  исполнителя за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств;

— определения перечня и количества оборудования, их технических характеристик, материалов для монтажа без проектной документации;

— порядка оплаты за поставленное оборудование;

— сроков поставки оборудования и материалов без применения к поставщикам мер ответственности;

В связи с осуществлением прокурорского надзора в прокуратуру города Радужный направлены:

— копии актов  по результатам контрольного мероприятия;

— копии  необходимых документов для  рассмотрения вопроса о возбуждении дел об административных правонарушениях по выявленным нарушениям при планировании и осуществлении закупок с признаками административных правонарушений.

Председатель Счетной палаты города Радужный Т.М. Наливайкина

Результаты планового контрольного мероприятия «Проверка законности и результативности использования УП ОДЦ «АганГрад» муниципальной собственности, полноты начисления и своевременности перечисления предприятием в бюджет города части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, за 2014 и 2015 годы».

Опубликовано: 27 декабря, 2016 в 6:36 пп

Категории: Контрольная деятельность

Информация о результатах контрольного мероприятия

В соответствии с пунктом 2.6 раздела 2 плана работы Счетной палаты города Радужный на 2016 год в Унитарном предприятии «Общественно-деловой центр «АганГрад» города Радужный проведено контрольное мероприятие «Проверка законности и результативности использования УП ОДЦ «АганГрад» муниципальной собственности, полноты начисления и своевременности перечисления предприятием в бюджет города части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, за 2014 и 2015 годы».

По результатам контрольного мероприятия составлен акт от 20.06.2016 №15-141/01-25, подписанный директором УП «ОДЦ «АганГрад» с замечаниями. Заключение от 11.06.2016 №050-141/01-27 на замечания направлено в адрес Предприятия. Отчёт и представление подготовлены с учётом представленных замечаний.

УП «ОДЦ «АганГрад» создано на основании распоряжения администрации города Радужный. Согласно Уставу, основной целью деятельности Предприятия является рациональное и эффективное использование имущества, находящегося в муниципальной собственности и имеющего значительную социальную значимость. Предприятие осуществляет управление нежилыми помещениями в здании административно-общественного центра «АганГрад» (далее – здание АОЦ) на основании агентского договора, заключенного с Комитетом по УМИ.

По состоянию на 01.01.2014 Предприятию по агентскому договору переданы помещения площадью 7878,9м². В 2014 и 2015 годах в площадь и балансовую стоимость указанных помещений вносились изменения в связи с вступлением в силу решений судов о признании общим имуществом ряда площадей здания АОЦ, принадлежащих муниципальному образованию. С учётом судебных решений в собственности муниципального образования из переданного УП «ОДЦ «АганГрад» имущества осталось 2840,5м². При проверке установлено, что нежилые помещения, переданные по агентскому договору, используются Предприятием неэффективно.

Предприятие осуществляет деятельность по предоставлению нежилых помещений в аренду, по оказанию гостиничных услуг, услуг по предоставлению тренажёрного и бильярдного зала, сауны, по размещению рекламного материала, осуществляет распределение коммунальных ресурсов собственникам и арендаторам помещений здания АОЦ, а также исполняет функции управляющей компании в отношении всего здания АОЦ.

В проверяемом периоде наибольший удельный вес в общем объеме расходов занимают расходы на содержание здания АОЦ (в 2014 году 55,9% от общего объёма расходов, в 2015 году — 58,3%) и на содержание гостиницы «АганГрад» (в 2014 году — 43,5%, в 2015 году — 41,2%).

На момент проведения контрольного мероприятия ведутся судебные разбирательства с рядом собственников здания АОЦ, отказавшихся заключить договоры об оказании работ и услуг по содержанию и сохранению общего имущества.

В ходе контрольного мероприятия установлены нарушения:

Правила предоставления гостиничных услуг в гостинице «АганГрад» содержат ряд норм, установленных в нарушение ГК РФ, а также Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации. В проверяемом периоде в ряде случаев допускалось снижение утвержденных тарифов проживания для отдельных клиентов.

С учетом выявленных в ходе контрольного мероприятия нарушений, подлежит перечислению в местный бюджет за 2014 год 52 445,92 рублей. За 2015 год по расчёту Счетной палаты Предприятием получен убыток.

Отчет по результатам проверки от 11.07.2016 №09-141/01-28 направлен в адрес Думы города. В целях устранения нарушений и недостатков, выявленных проверкой, представление от 11.07.2016 №14-141/01-26 направлено в адрес главы города Радужный, заместителя главы города – председателя комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города, директора УП «ОДЦ «АганГрад».

Акт проверки с приложениями, замечания УП «ОДЦ «АганГрад» и заключение на них направлены в адрес прокурора города Радужный.

Председатель Счетной палаты

города Радужный                                                      Т.М.Наливайкина

Результаты планового контрольного мероприятия по вопросу проверки законности расходования средств бюджета города, направляемых в форме иных целевых субсидий на льготный проезд в отпуск (подпрограмма «Общее и дополнительное образование детей и подростков» программы «Развитие образования в городе Радужный на 2014-2020 годы») АУ МДОУ ДС №15 «Росинка» в Муниципальном автономном дошкольном образовательном учреждении детский сад №15 «Росинка» и Управлении образования и молодежной политики администрации города Радужный.

Опубликовано: 27 декабря, 2016 в 6:36 пп

Категории: Контрольная деятельность

Информация о результатах контрольного мероприятия

На основании п.2.10 раздела 2 плана работы Счетной палаты города Радужный на 2016 год проведено контрольное мероприятие по вопросу проверки законности расходования средств бюджета города, направляемых в форме иных целевых субсидий на льготный проезд в отпуск (подпрограмма «Общее и дополнительное образование детей и подростков» программы «Развитие образования в городе Радужный на 2014-2020 годы») АУ МДОУ ДС №15 «Росинка» в Муниципальном автономном дошкольном образовательном учреждении детский сад №15 «Росинка» и Управлении образования и молодежной политики администрации города Радужный.

По результатам контрольного мероприятия составлены:

– в отношении Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения детский сад №15 «Росинка – акт от 18.08.2016 №16-241/01-25;

– в отношении Управления образования и молодежной политики администрации города Радужный – акт от 18.08.2016 №17-241/01-25.

Предоставление иной целевой субсидии из бюджета города осуществлялось на основании  соглашения о предоставлении иной целевой субсидии на финансовое обеспечение расходов на выплату компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно и стоимости провоза багажа работника учреждения и неработающих членов его семью, заключенного Учредителем (УОиМП) с Учреждением, в  соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1. Бюджетного Кодекса Российской Федерации, Порядком определения объема и условий предоставления из бюджета города субсидии на иные цели муниципальным бюджетным и автономным учреждениям города Радужный.  Правовым основанием предоставления иной целевой  субсидии на льготный проезд в отпуск является муниципальный правовой акт, на основании которого установлено расходное обязательство муниципального образования на выплату компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно и стоимости провоза багажа работника учреждения и неработающих членов его семьи, которым определены размер, условия, порядок компенсации указанных расходов (в период с 01.01.2015. по 21.06.2015-Решение Думы города Радужный от 24.12.2004 №378 «О гарантиях и компенсации для лиц, проживающих в муниципальном образовании город окружного значения Радужный, работающих в организациях, финансируемых из бюджета муниципального образования (в редакции от 20.12.2013), в период, начиная с 22.06.2015-Решение Думы города Радужный от 18.06.2015 №600 «О гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, работающих в органах местного самоуправления и муниципальных учреждениях города Радужный»).

В ходе контрольного мероприятия установлено:

1) Заведующим Учреждения в проверяемом периоде при отсутствии имеющихся на то  оснований и полномочий было издано два приказа по утверждению Положений Учреждения о компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа:

— приказ от 12.03.2015 №80 «Об утверждении Положения о компенсации расходов  на оплату стоимости проезда и провоза багажа»;

— приказ от 16.02.2016 № 50 «Об утверждении Положения о компенсации расходов  на оплату стоимости проезда и провоза багажа».

– допущено использование не по целевому назначению, иной целевой субсидии, представленной на финансовое обеспечение расходов на выплату компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно и стоимости провоза багажа работника учреждения и неработающих членов его семьи,   в сумме  3 350,00 рублей;

– допущено завышение компенсации расходов по проезду в автомобильном  транспорте  по маршруту Нижневартовск-Радужный по 4-м авансовым отчетам в сумме 200,00 рублей;

– в нарушения п. 12 Приложения к решению Думы города от 18.06.2015 № 600  установлены факты нарушения сроков сдачи работниками Учреждения отчетов о произведенных расходах (авансовых отчетов).

При анализе сроков возникновения потребности в выплате компенсации (дата авансового отчета) и фактических сроков выплаты окончательного расчета установлено, что во второй половине 2015  года имелись факты выплат:  более 1 месяца с даты возникновения потребности — на сумму 47 985,40 рублей (по 2-м авансовым отчетам);  3 месяца и более с даты возникновения потребности — на сумму 165 703,12 рублей (по 5-ти авансовым отчетам).

Отчет по результатам проверки от 31.08.2016 №10-241/01-28 направлен в адрес Думы города. В целях

устранения нарушений и недостатков, выявленных проверкой, направлены представления:

– от 31.08.2016 №15-241/01-26 — в адрес главы города Радужный, начальника Управления образования и молодежной политики администрации города Радужный, заведующего Муниципальным автономным дошкольным образовательным учреждением детский сад №15 «Росинка»;

 – от 31.08.2016 №16-241/01-26 —  в адрес главы города Радужный, начальника Управления образования и молодежной политики администрации города Радужный.

В целях обмена информацией и принятия предусмотренных законом мер  акт проверки направлен в прокуратуру города.

Председатель                                          Т.М.Наливайкина

Результаты планового контрольного мероприятия «Проверка достоверности, полноты и соответствия нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств» за 2015 год.

Опубликовано: 27 декабря, 2016 в 6:33 пп

Категории: Контрольная деятельность

Информация о результатах контрольного мероприятия

В соответствии с пунктом 2.5. раздела 2 плана работы Счетной палаты города Радужный на 2016 год, приказом председателя Счетной палаты города Радужный от 03.03.2016 №07, ст.8 Положения об отдельных вопросах организации и осуществления бюджетного процесса в городе Радужный, ст. 8, 9, 11 Положения о Счетной палате города Радужныйв Управлении образования и молодежной политики администрации города Радужный[1],проведено контрольное мероприятие «Проверка достоверности, полноты и соответствия нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств» за 2015 год.

По результатам контрольного мероприятия составлен акт проверки от 30.03.2016 №07-022/01-26, подписанный руководителем управления образования и молодежной политики – без возражений и замечаний.

По результатам контрольного мероприятия установлено:

По состоянию на 01.01.2016 в ведении УО и МП числится 20 подведомственных учреждений (из них: 6 бюджетных и 14 автономных учреждений).

Бюджетная отчетность УО и МП к проверке представлена своевременно и в полном объеме. Составлена в соответствии с требованиями приказа Минфина РФ от 28 декабря 2010г. № 191н, с учетом особенностей составления и представления бюджетной отчетности за 2015 год указанных в Приложении к письму Министерства финансов России и Федерального казначейства от 30.12.2015 №02-07-07/77754, №07-04-05/02-919. Фактов недостоверности и искажения бюджетной отчетности не установлено.

Согласно показателям сводного Отчета об исполнении бюджета УО и МП (ф. 0503127):

—  по доходам: утвержденные бюджетные назначения — 2 225 265,52 рублей, исполнено – 2 181 082,02 рублей;

— по расходам: утвержденные бюджетные назначения – 1 350 417 360,00 рублей, лимиты бюджетных обязательств – 1 350 417 289,00 рублей, исполнено – 1 339 114 524,08 рублей.

Неисполненные назначения по лимитам бюджетных обязательств – 11 302 764,92 рублей, или 99,16%.

Общая сумма дебиторской задолженности Управления образования и молодежной политики по состоянию на 01.01.2016 составила 633 277,93 рублей, что ниже показателей на начало года на 1 292 638,66 рублей.

Общая сумма кредиторской задолженности управления образования и молодежной политики по состоянию на 01.01.2016 составила 1 988 037,88 рублей, что выше показателей на начало года на 1 374 758,01 рублей.

Инвентаризация активов и обязательств проведена УО и МП и подведомственными учреждениями своевременно, в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.12.2011 №402-ФЗ «О бухгалтерском учете» и приказом Минфина РФ от 13.06.1995 № 49. По итогам проведения инвентаризаций расхождений не установлено. Данные бюджетного учета о сложившейся задолженности подтверждены.

В нарушение пункта 4 статьи 160.2-1 БК РФ и требований Порядка осуществления внутреннего финансового контроля и аудита, утвержденного постановлением администрации от 14.05.2015 №799, внутренний финансовый аудит Управлением образования и молодежной политики не осуществляется.

Исполнение по мероприятиям муниципальных программ составило 1 339 856 673,21 рублей, или 99,17 % от утвержденных ассигнований. Все муниципальные программы УО и МП имеют высокий процент исполнения.

В 2015 году, при внесении изменений в муниципальные задания и их финансовое обеспечение нарушены нормы постановления администрации города Радужный от 06.02.2014 №198.

В целях устранения выявленных нарушений и недостатков, Счетной палатой города Радужный направлено Представление от 04.04.2016 №07-022/01-26 в адрес главы города, начальника управления образования и молодежной политики.

Председатель                                                                        Т.М. Наливайкина


[1] Далее – УО и МП, Управление

Результаты планового контрольного мероприятия в Администрации города Радужный по вопросу проверки достоверности, полноты и соответствия нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчётности главных администраторов бюджетных средств за 2015 год.

Опубликовано: 27 декабря, 2016 в 6:32 пп

Категории: Контрольная деятельность

Информация о результатах контрольного мероприятия

На основании п.2.5 раздела 2 плана работы Счетной палаты города Радужный на 2016 год, на основании приказа председателя Счетной палата города Радужный от 03.03.2016 №07 проведено контрольное мероприятие в Администрации города Радужный по вопросу проверки достоверности, полноты и соответствия нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчётности главных администраторов бюджетных средств за 2015 год.

По результатам контрольного мероприятия составлен акт от 30.03.2016 №06-241/01-25, подписанный главой города Радужный без замечаний.

В результате контрольного мероприятия установлено:

В целях устранения нарушений и недостатков, Счетной палатой города Радужный в адрес главы города Радужный направлено представление от 04.04.2016 №04-241/01-26. Отчёт о результатах проверки от 04.04.2016 №04-241/01-28 направлен в Думу города Радужный.

В целях обмена информацией и принятия предусмотренных законом мер  акт проверки направлен в прокуратуру города.

Председатель                                                                          Т.М.Наливайкина

Результаты планового контрольного мероприятия «Проверка законности использования бюджетных средств на предоставление субсидии на возмещение затрат, связанных с организацией пассажирских перевозок автотранспортом общего пользования на территории муниципального образования по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек» за 2014-2015 годы.

Опубликовано: 27 декабря, 2016 в 6:31 пп

Категории: Контрольная деятельность

Информация о результатах контрольного мероприятия

В соответствии с пунктом 2.1 раздела 2 плана работы Счетной палаты города Радужный на 2016 год, проведено контрольное мероприятие «Проверка законности использования бюджетных средств на предоставление субсидии на возмещение затрат, связанных с организацией пассажирских перевозок автотранспортом общего пользования на территории муниципального образования по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек» за 2014-2015 годы. По результатам контрольного мероприятия составлены:

Предоставление субсидий на возмещение затрат, связанных с организацией пассажирских перевозок автотранспортом общего пользования на территории муниципального образования осуществлялось в рамках муниципальной программы «Развитие транспортной системы города Радужный на 2014 – 2020 годы», утверждённой постановлением Администрации города Радужный от 13.11.2013 №2360, и регламентировалось постановлением Администрации города Радужный от 24.12.2012 №1340 «О предоставлении субсидии из местного бюджета на возмещение расходов, связанных с организацией пассажирских перевозок автотранспортом общего пользования на территории муниципального образования по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек» (далее – Порядок предоставления субсидий). Согласно Порядку, КУ «ДЕЗпоГХ» — юридическое лицо, предоставляющее субсидии, наделённое полномочиями заключения соглашений о предоставлении субсидии. В течение проверяемого периода соглашения о предоставлении субсидий были заключены с УП САпоООГХ.

Порядком предусмотрено возмещение расходов за оказание услуг по городским пассажирским перевозкам, перевозкам школьников и перевозкам по заявкам Комитета по физический культуре и спорту Администрации города (далее – Комитет по ФКиС).

В ходе проверки установлено:

— предусмотренные Муниципальной программой показатели не позволяют достоверно оценить результаты, достигнутые от предоставления субсидии на организацию пассажирских перевозок;

— Порядок предоставления субсидий по ряду позиций не соответствует действующему федеральному законодательству (Федеральные законы от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции»);

— конкурсный отбор претендента на получение субсидии проведён с нарушением Порядка предоставления субсидий;

— плановый расчёт расходов на оказание услуг по перевозке производился с применением показателей, не предусмотренных Методикой формирования тарифов на перевозки пассажиров и багажа №73-нп, утверждённой приказом РСТ ХМАО — Югры от 25.09.2013, в связи с чем себестоимость услуг на 2014 год была завышена;

— в нарушение Порядка предоставления субсидии, КУ «ДЕЗпоГХ» не производился контроль за расходами, понесёнными УП САпоООГХ при оказании услуг в рамках заключенных соглашений;

— в нарушение Порядка, КУ «ДЕЗпоГХ» предоставлена субсидия на возмещение расходов по междугородным перевозкам, которые производились по заявкам Комитета по ФКиС;

— в течение проверяемого периода УП САпоООГХ представлены к возмещению за счёт средств субсидии услуги по перевозке спортсменов автобусом марки МД-6122 с необоснованно завышенной стоимостью, а также по четырём междугородным поездкам, не подтвержденным первичными учётными документами. КУ «ДЕЗпоГХ» необоснованно предоставлена субсидия в полном объёме;

— при проверке УП САпоООГХ были установлены нарушения норм трудового законодательства, законодательства о применении контрольно-кассовой техники, в сфере бухгалтерского учёта (в части оформления первичной учётной документации). Расходы на содержание автостанции преимущественно относились на субсидируемые перевозки, что привело к необоснованному завышению размера субсидии.

Отчет по результатам проверки от 31.03.2016 №03-141/01-28 направлен в адрес Думы города. В целях устранения нарушений и недостатков, выявленных проверкой, направлены представления:

— от 31.03.2016 №02-141/01-26, №03-141/01-26 — в адрес главы города Радужный, генерального директора КУ «ДЕЗпоГХ» города Радужный;

— от 31.03.2016 №03-141/01-26 – в адрес директора УП САпоООГХ города Радужный.

Акты проверки с приложениями, замечания КУ «ДЕЗпоГХ» и заключение на них, пояснения УП САпоООГХ направлены в адрес прокурора города Радужный.

Председатель Счетной палаты

города Радужный                                                        Т.М.Наливайкина

Результаты планового контрольного мероприятия «Проверка достоверности, полноты и соответствия нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств» за 2015 год.

Опубликовано: 27 декабря, 2016 в 6:31 пп

Категории: Контрольная деятельность

Информация о результатах контрольного мероприятия

В соответствии с пунктом 2.5. раздела 2 плана работы Счетной палаты города Радужный на 2016 год, приказом председателя Счетной палаты города Радужный от 03.03.2016 №07, ст.8 Положения об отдельных вопросах организации и осуществления бюджетного процесса в городе Радужный, ст. 8, 9, 11 Положения о Счетной палате города Радужныйв Комитете по физической культуре и спорту администрации города Радужный (Далее — КпоФК и С Комитет),проведено контрольное мероприятие «Проверка достоверности, полноты и соответствия нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств» за 2015 год.

По результатам контрольного мероприятия составлен акт проверки от 30.03.2016 №05-331/01-26, подписанный председателем комитета по физической культуре и спорту – без возражений и замечаний.

По результатам контрольного мероприятия установлено:

По состоянию на 01.01.2016 в ведении КпоФК и С числится 5 подведомственных учреждений.

Бюджетная отчетность КпоФК и С к проверке представлена своевременно и в полном объеме. Составлена в соответствии с требованиями приказа Минфина РФ от 28 декабря 2010г. № 191н, с учетом особенностей составления и представления бюджетной отчетности за 2015 год указанных в Приложении к письму Министерства финансов России и Федерального казначейства от 30.12.2015 №02-07-07/77754, №07-04-05/02-919. Фактов недостоверности и искажения бюджетной отчетности не установлено.

Согласно показателям сводного Отчета об исполнении бюджета КпоФК и С (ф. 0503127):

—  по доходам: утвержденные бюджетные назначения – 564 000,0 рублей, исполнено – 567 776,12 рублей;

— по расходам: утвержденные бюджетные назначения – 171 923 150,0 рублей, исполнено – 168 998 102,72 рубля.

Неисполненные назначения по лимитам бюджетных обязательств – 2 925 047,28 рублей, или 98,3%.

Общая сумма дебиторской задолженности Комитета по физической культуре и спорту по состоянию на 01.01.2016 составила 349 312,48 рублей, что ниже показателей на начало года на 1 056 526,88 рублей.

Кредиторская задолженность у Комитета по физической культуре и спорту по состоянию на 01.01.2016 отсутствует.

Инвентаризация активов и обязательств проведена КпоФК и С и подведомственными учреждениями своевременно, в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.12.2011 №402-ФЗ «О бухгалтерском учете». По итогам проведения инвентаризаций расхождений не установлено. Данные бюджетного учета о сложившейся задолженности подтверждены.

В нарушение пункта 4 статьи 160.2-1 БК РФ и требований Порядка осуществления внутреннего финансового контроля и аудита, утвержденного постановлением администрации от 14.05.2015 №799, внутренний финансовый аудит Комитетом по физической культуре и спорту не осуществляется.

Исполнение по мероприятиям муниципальных программ составило 168 998 102,72 рублей, или 98,3 % от утвержденных ассигнований. Все муниципальные программы КпоФК и С имеют высокий процент исполнения.

В целях устранения выявленных нарушений и недостатков, Счетной палатой города Радужный направлено Представление от 04.04.2016 №05-331/01-26 в адрес главы города, председателя комитета по физической культуре и спорту администрации города Радужный.

Председатель                                                                      Т.М. Наливайкина

Результаты планового контрольного мероприятия в Администрации города Радужный (далее – Учреждение) по вопросу проверки законности и результативности использования бюджетных средств при реализации муниципальной программы города Радужный «Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Радужный на 2014-2020 годы» за 2014-2015 годы.

Опубликовано: 27 декабря, 2016 в 6:30 пп

Категории: Контрольная деятельность

Информация о результатах контрольного мероприятия

На основании п.2.3 раздела 2 плана работы Счетной палаты города Радужный на 2016 год проведено контрольное мероприятие в Администрации города Радужный (далее – Учреждение) по вопросу проверки законности и результативности использования бюджетных средств при реализации муниципальной программы города Радужный «Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Радужный на 2014-2020 годы» за 2014-2015 годы.

По результатам контрольного мероприятия составлен акт от 20.02.2016 №02-241/01-25, подписанный главой города Радужный с замечаниями. Заключение от 04.03.2016 №008-241/01-27 на представленные замечания направлено в адрес главы города. Представленные замечания не содержат доводы, опровергающие позицию Счетной палаты, изложенные в акте проверки.

По итогам проверки установлено:

В целях исполнения Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Закона Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 29.12.2007 №213-оз «О развитии малого и среднего предпринимательства в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре»  постановлением администрации города Радужный от 07.11.2013 № 2309 утверждена  муниципальная программа города Радужный «Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Радужный на 2014-2020 годы».

Ответственным исполнителем муниципальной программы является Управление потребительского рынка администрации города Радужный, соисполнителями – Управление образования и молодежной политики администрации города Радужный, Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Радужный.

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств федерального бюджета и средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, путем предоставления субсидии муниципальному образованию для софинансирования  мероприятий Программы.

В проверяемом периоде в рамках Программы было предусмотрено 2 вида поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства: финансовая и  имущественная.

Финансирование мероприятий Программы  предусмотрено в объеме 5 154,7 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году – 2 500,8 тыс. рублей, в 2015 году – 2 653,9 тыс. рублей. Исполнение плановых бюджетных назначений на реализацию программных мероприятий в 2014 году составило 2 354,7 тыс. рублей или 94,2%, в 2015 году составило 2 600,8 тыс. рублей или 98,0%;

 В результате контрольного мероприятия установлено:

–  в нарушение п.4.9. Постановления администрации города Радужный от 17.02.2012 №105 заседания Совета по развитию малого и среднего предпринимательства проводились реже одного раза в квартал, на заседании присутствовало менее половины членов Совета;

– в нарушение п.п. 2.2.2, 3.2.  договора о предоставлении гранта для авансирования расходов отчеты о целевом использовании гранта в Управление потребительского рынка предоставлялись Получателями грантов с  нарушением срока предоставления;

– в нарушение п.п. 1.4., 1.7., 1.8., 1.9. Порядка предоставления финансовой поддержки администрацией города Радужный  представлена финансовая поддержка в части компенсации  арендных платежей за нежилые помещения, вид деятельности которого не относится к социально значимому направлению в 2014 году, не соответствует целевому назначению, указанному в договоре о предоставлении субсидии в 2015 году. Что привело к нерезультативному (неправомерному)  расходование бюджетных в сумме 43 650,0 рублей и нецелевому направлению бюджетных средств в сумме 20 676,0 рублей;

– в нарушение ст.8 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ, п. 6 Положения о ведении реестров  с нарушением сроков (более 30 дней) размещены сведения о принятом решении об оказании поддержки в виде субсидии по возмещению части затрат по приобретению оборудования (основных средств) от 10.09.2015 №1 по получателям: ООО «Медис+», ООО «В движении», ЧОУ ВУЦ «Нефтяник»;

Анализ оценки эффективности исполнения муниципальной программы, по итогам проверки показал, что основной целью муниципальной Программы является повышение роли малого и среднего предпринимательства в экономике города Радужный.  Субсидии (гранты), предоставленные Субъектам малого и среднего предпринимательства города Радужный, использованы по назначению и в полном объеме, при этом отсутствует

положительная динамика развития представленных в бизнес-проектах видов деятельности.  Анализ представленной информации согласно п.п.3 п.6.2. Положения о предоставлении грантов показал, что Субъектом, получившим финансовую помощь в виде грантов, не созданы рабочие места, планируемые представленными бизнес-проектами. Так,

в 2014 году грантовую поддержку получили 6 Субъектов, планировалось создать  11 рабочих мест, по состоянию на 31.12.2014 нет созданных рабочих мест;

в 2015 году грантовую поддержку получили 5 Субъектов, планировалось создать  12 рабочих мест, по состоянию на 31.12.2015 нет созданных рабочих мест.

Целевые показатели Программы не находятся в прямой зависимости от сформированных мероприятий, в связи с чем оценить результативность и эффективность использования бюджетных средств, направленных на финансирование мероприятий Программы, не представляется возможным.

В целях устранения нарушений и недостатков, Счетной палатой города Радужный в адрес главы города Радужный направлено представление от 04.03.2016 №01-241/01-26. Отчёт о результатах проверки от 04.03.2016 №01-241/01-28 направлен в Думу города Радужный.

В целях обмена информацией и принятия предусмотренных законом мер  акт проверки направлен в прокуратуру города.

Председатель                                                                     Т.М.Наливайкина