Monthly Archives: Декабрь 2014

Информация о проведенном экспертно-аналитическом мероприятии

Счетной палатой города Радужный подготовлено экспертное заключение в соответствии с пунктом 11 части 2 статьи 9 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», пунктом 25 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», приказом Министерства экономического развития РФ от 13.09.2013 №537 «Об утверждении порядка согласования применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), возможности заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)»,  пунктом 5 статьи 28.1 Устава города Радужный, пунктом 15 части 1 статьи 8 Положения о Счетной палате города Радужный, пунктом 16 части 1 статьи 2, частью 4 статьи 7 Регламента Счетной палаты города Радужный.

Объект проверки: обращение бюджетного учреждения «Дошкольное образовательное учреждение детский сад общеразвивающего вида с приоритетный осуществлением физического развития детей №4 «Родничок» муниципального образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры городской округ город Радужный — (далее по тексту – БУ «ДОУ №4 «Родничок», заявитель) от 25.12.2014 № 737 о согласовании заключения муниципального контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с  пунктом 25 части 1 статьи 93 Закона №44-ФЗ, приложенные к обращению информация и документы.

Экспертизой  установлено:

Уполномоченным органом 15.12.2014 на официальном сайте  размещено извещение о проведении электронного аукциона для закупки №0187300007814000412 на право заключения контракта на поставку свежих овощей и фруктов, с начальной максимальной ценой контракта 1 434 962,96 рублей.

На основании части 16 статьи 66 Закона № 44-ФЗ по окончанию срока подачи заявок на участие в электронном аукционе подана только одна заявка, аукцион признан несостоявшимся.

Рассмотрение поступившего обращения, в том числе на предмет соответствия проведенных процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя) действующему законодательству Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, показало: заключение контракта с единственным исполнителем ООО «Лидер 86» (ИНН 8609018552, г. Радужный)) в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93, части 1 статьи 71 Закона № 44-ФЗ с ценой контракта 1 434 962,96 рублей является правомерным.

В результате проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 30.12.2014 №206-031/01-27. В адрес заявителя направлено письмо от 30.12.2014 № 434 о согласовании заключения контракта.

Председатель Счетной палаты                                                                         

города Радужный                                  Т.М. Наливайкина

Информация о проведенном экспертно-аналитическом мероприятии

Счетной палатой города Радужный подготовлено экспертное заключение в соответствии с пунктом 11 части 2 статьи 9 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», пунктом 25 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», приказом Министерства экономического развития РФ от 13.09.2013 №537 «Об утверждении порядка согласования применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), возможности заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)»,  пунктом 5 статьи 28.1 Устава города Радужный, пунктом 15 части 1 статьи 8 Положения о Счетной палате города Радужный, пунктом 16 части 1 статьи 2, частью 4 статьи 7 Регламента Счетной палаты города Радужный.

Объект проверки: обращение бюджетного учреждения «Дошкольное образовательное учреждение детский сад общеразвивающего вида с приоритетный осуществлением познаательно-речевого развития детей №12 «Буратино» муниципального образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры городской округ город Радужный — (далее по тексту – БУ «ДОУ №12 «Буратино», заявитель) от 22.12.2014 № 738 о согласовании заключения муниципального контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с  пунктом 25 части 1 статьи 93 Закона №44-ФЗ, приложенные к обращению информация и документы.

Экспертизой  установлено:

Уполномоченным органом 08.12.2014 на официальном сайте  размещено извещение о проведении электронного аукциона для закупки №0187300007814000407 на право заключения контракта на поставку продуктов питания (свежих овощей и фруктов), с начальной максимальной ценой контракта 839 161,82 рублей.

На основании части 16 статьи 66 Закона № 44-ФЗ по окончанию срока подачи заявок на участие в электронном аукционе подана только одна заявка, аукцион признан несостоявшимся.

Рассмотрение поступившего обращения, в том числе на предмет соответствия проведенных процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя) действующему законодательству Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, показало: заключение контракта с единственным исполнителем (ИП Вдовин Е.В. (ИНН 222507110997, г. Нижневартовск)) в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93, части 1 статьи 71 Закона № 44-ФЗ с ценой контракта 839 161,82 рублей является правомерным.

В результате проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 30.12.2014 №205-031/01-27. В адрес заявителя направлено письмо от 30.12.2014 № 433 о согласовании заключения контракта.

Председатель Счетной палаты                                                                        

города Радужный                               Т.М. Наливайкина

Информация о проведённом экспертно-аналитическом мероприятии

Счетной палатой города Радужный проведено экспертно-аналитическое мероприятие по вопросу соответствия проекта постановления администрации города «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 12.12.2013 №2569 «Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей города Радужный в 2014-2020 годах» (далее –проект постановления) нормам бюджетного законодательства, действующим нормативным правовым актам.

В результате экспертизы проекта постановления установлено:

Проект постановления прошёл процедуру согласования и представлен в Счетную палату города Радужный 26.12.2014 ответственным исполнителем муниципальной программы Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города Радужный.

Проект постановления предусматривает приведение объемов финансирования мероприятий Программы в соответствие с решением Думы города от 24.12.2013 № 424 «О бюджете города Радужный на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» (в редакции решений Думы города Радужный от 27.02.2014 №444, от 29.05.2014 №474, от 25.09.2014 №492, от 25.11.2014 №515, от 25.12.2014 №523). По отдельным мероприятиям муниципальной программы предусмотрено перенесение средств и сроков их реализацию внутри программного периода. Предусмотрено внесение  изменений в паспорт, целевые показатели, перечень программных мероприятий и текстовую часть муниципальной программы.

Экспертизой установлено, что ответственным исполнителем  в нарушение пункта 2 статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пункта 6.4. Порядка принятия решения о разработке муниципальных программ города Радужный, их формирования, утверждения и реализации, утвержденного постановлением администрации города Радужный от 05.08.2013 №1605 «О муниципальных программах города Радужный», своевременное приведение муниципальной программы в соответствие с решениями о бюджете  в течение 2014 года не производилось.

Проектом постановления предусмотрено уменьшение общего объема финансирования муниципальной программы с 687 752,7 тыс. рублей до 664 401,4 тыс. рублей или на 23 351,26 тыс. рублей (на 3,4%). В результате вносимых изменений, общий объем средств по источникам финансирования программы, составит:

— федеральный бюджет 180 тыс.рублей (до внесения изменений средства по указанном источнику в муниципальной программе не предусматривались);

— бюджет автономного округа 74 890,2 тыс. рублей, что на 17 223,15 тыс. рублей (18,7%) меньше утвержденного действующей редакцией объема финансирования (92 113,3 тыс. рублей);

— бюджет города 589 331,2 тыс. рублей, что на 6 308,1 тыс. рублей (1,1%) больше утвержденного действующей редакции (595 639,3 тыс. рублей).

В разрезе подпрограмм вносятся изменения в объемы финансирования за счет:

1) уменьшения общего объема финансирования по подпрограмме I «Содействие развитию жилищного строительства» на 17 488,2 тыс. рублей по источнику средств окружного бюджета;

2) увеличения общего объема финансирования по подпрограмме II «Содействие развитию градостроительной деятельности» на 11 037,2 тыс. рублей, в том числе  по источнику средств окружного бюджета на 1193,5 тыс.рублей, по источнику средств местного бюджета на 9 843,7 тыс.рублей;

3) уменьшения объема финансирования по подпрограмме V «Обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий граждан» на 1 152,85 тыс. рублей, в том числе по источнику средств федерального бюджета увеличение на 180 тыс.рублей (ранее не был предусмотрен), по источнику средств окружного бюджета – уменьшение на 928,45 тыс.рублей, по источнику средств местного бюджета – уменьшение на 404,4 тыс.рублей;

4) уменьшения общего объема финансирования по подпрограмме VI «Обеспечение жилыми помещениями граждан жильем эконом-класса» на 15 747,6 тыс. рублей по источнику средств местного бюджета.

Проведенная экспертно-аналитическая работа показала, что принятие  проекта постановления необходимо в целях приведения муниципальной программы в соответствие с решением о бюджете города Радужный на 2014-2016 годы.

По результатам проведённого экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 30.12.2014 № 203-131/01-27.

Председатель Счетной палаты  

города Радужный                                              Т.М. Наливайкина

Информация о проведенном экспертно-аналитическом мероприятии

Настоящее экспертное заключение подготовлено Счетной палатой города Радужный в соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», п. 7 ч. 1 ст. 8 Положения о Счетной палате города Радужный, п. 7 ч. 1 ст. 2 Регламента Счетной палаты города Радужный.

Объект проверки: проект постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 05.11.2013 №2291 «Об утверждении муниципальной программы «Организация отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи  города Радужный на 2014-2020 годы».

Вопрос проверки: соответствие представленного проекта постановления нормам бюджетного законодательства, действующим нормативным правовым актам.

Экспертизой представленного проекта установлено:

Проект постановления прошёл процедуру согласования и представлен в Счетную палату города Радужный 26.12.2014. Разработчиком проекта является Управление образования и молодежной политики администрации города Радужный.

Проектом постановления предлагается уменьшить объем финансирования программы с 175 228,5 тыс. рублей до 172 438,3 тыс. рублей, или на 2 790,2 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета округа– 2 002,1 тыс. рублей и  внебюджетных средств – 788,1 тыс. рублей.

 Согласно представленной пояснительной записке Разработчика, корректировка объемов финансирования программы произведена за счет уменьшения на 2 790,2 тыс. рублей финансовых затрат на реализацию следующих мероприятий:

– по мероприятию 1.1 «Организация лагерей с дневным пребыванием детей на базе учреждений образования, спорта, культуры» на 2 189,2 тыс. рублей, в том числе из бюджета округа – 1 603,6 тыс. рублей, городского бюджета – 539,7 тыс. рублей и внебюджетных источников – 45,9 тыс. рублей;

– по мероприятию 1.2 «Организация выездного отдыха и оздоровления детей города» на 355,6 тыс. рублей, в том числе за счет уменьшения средств бюджета округа – 410,9 тыс. рублей, внебюджетных источников – 71,4 тыс. рублей и увеличением средств  городского бюджета – 126,7 тыс. рублей; 

– по мероприятию 1.3 «Организация отдыха и оздоровления детей города, подростков и молодежи, проявивших способности в сфере образования, спорта, культуры и искусства (целевые путевки окружных Департаментов и Комитетов»  на 160,7 тыс. рублей, в том числе за счет увеличения средств окружного бюджета – 12,4 тыс. рублей и уменьшения средств  городского бюджета – 146,4 тыс. рублей, внебюджетных источников – 26,7 тыс. рублей;

– по мероприятию 1.4 «Организация отдыха в каникулярный период в г. Радужный, проведение городских конкурсов, конкурса вариативных программ (проектов), информационное обеспечение детской оздоровительной кампании»  на 10,9 тыс. рублей, в том числе за счет  средств  городского бюджета – 10,9 тыс. рублей;

– по мероприятию 1.5 «Организация малозатратных форм отдыха для детей и подростков города»  на 58,0 тыс. рублей, в том числе за счет  средств  городского бюджета – 58,0 тыс. рублей;

– по мероприятию 2.1 «Проведение обучающих семинаров, совещаний организаторов отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи города, начальников лагерей, сопровождающих лиц, издание методических материалов»  на 15,8 тыс. рублей, в том числе за счет  средств  городского бюджета – 15,8 тыс. рублей;

Кроме того, внебюджетный источник (родительская оплата) в сумме 18 327,9 тыс. рублей отнесен к средствам городского бюджета.

Проведенная экспертно-аналитическая работа показала, что внесение изменений в постановление администрации города Радужный от 05.11.2013 №2291 «Об утверждении муниципальной программы «Организация отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи  города Радужный на 2014-2020 годы» не приведет к нарушениям норм бюджетного законодательства и действующих нормативных правовых актов.

По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 29.12.2014 №202-241/01-27.

Председатель Счетной палаты

города Радужный                                                     Т.М. Наливайкина

Информация о проведенном экспертно-аналитическом мероприятии

Экспертное заключение подготовлено Счетной палатой города Радужный в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 9 Федерального закона от 07.02.2011№ 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», пунктом 7 части 1 статьи 8 Положения о Счетной палате города Радужный, пунктом 7 части 1 статьи 2 Регламента Счетной палаты города Радужный, распоряжением председателя Счетной палаты города Радужный «Об утверждении стандарта внешнего муниципального финансового контроля № 2 «Финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных программ».

Объект проверки: проект постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 27.11.2013 № 2466 «Об утверждении муниципальной программы города Радужный «Информационное общество города Радужный на 2014-2020 годы».

Вопрос проверки: соответствие представленного проекта постановления нормам бюджетного законодательства, действующим нормативным правовым актам.

Проект постановления прошёл процедуру согласования и представлен в Счетную палату города Радужный 26.12.2014. Разработчиком проекта постановления является Управление информатизации администрации города Радужный (далее по тексту – Управление, разработчик).

В результате экспертизы представленного проекта постановления установлено:

1. Проектом постановления уточнены объемы финансового обеспечения программы в части 2014 года в разрезе источников финансирования, в связи с предоставлением субсидии из окружного бюджета на сумму 3 611,9 тыс.рублей.

Соответствующие изменения внесены в Паспорт и в Таблицу 2 «Перечень программных мероприятий муниципальной программы «Информационное общество города Радужный на 2014-2020 годы»» муниципальной программы:

 Раздел «Финансовое обеспечение муниципальной программы» Паспорта муниципальной программы изложен в следующей редакции:

Всего- 239 014,8 тыс. рублей, в том числе из средств бюджета города – 233 555,3 тыс. рублей, из средств бюджета округа – 5 459,5 тыс. рублей.

Проектом постановления предлагается внести изменения в объемы финансирования по задаче  8 «Развитие системы предоставления государственных и муниципальных услуг» за счет увеличения объемов финансирования из средств бюджета округа на 3 611,9 тыс. рублей и уменьшения на 3 611,9 тыс. рублей из средств местного бюджета, в связи с предоставлением субсидии из окружного бюджета, в том числе по мероприятиям:

— по  мероприятию 8.1. «Содержание МКУ «МФЦ  города Радужный» объем финансирования на 2014 год за счет средств местного бюджета уменьшен на 3 551,9 тыс.рублей и составил 20 609,3 тыс.рублей, за счет средств бюджета округа увеличен на 3 611,9 тыс.рублей и составил 5 019,5 тыс.рублей.;

— по мероприятию 8.2. «Развитие МКУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг г.Радужный» объем финансирования на 2014 год за счет средств местного бюджета уменьшен на 60,0 тыс. рублей и составил 780,0 тыс. рублей.

 Общий объем финансовых затрат на реализацию муниципальной программы остается без изменений.

Изменения объемов финансирования программы не оказало изменений на целевые показатели программы.

Муниципальная программа приведена в соответствие с бюджетом города в установленные статьей 179 БК РФ и пунктом 6.4 Порядка принятия решения о разработке муниципальных программ города Радужный, сроки.

Проведенная экспертно-аналитическая работа показала, внесение изменений в постановления администрации города Радужный от 27.11.2013 №2466 «Об утверждении муниципальной программы города Радужный «Информационное общество города Радужный на 2014 – 2020 годы» не приведет к нарушению норм бюджетного законодательства.

По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 29.12.2014 №201-021/01-27.

Председатель Счетной палаты     

города Радужный            Т.М. Наливайкина

Информация о проведенном экспертно-аналитическом мероприятии

Экспертиза проведена на основании ст. 2 Регламента Счетной палаты города Радужный, ст. 8 Положения о Счетной палате города Радужный, ст. 9 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

Объект проверки: проект постановления администрации города Радужный «О муниципальной программе города Радужный «Социально-экономическое развитие, инвестиции муниципального образования города Радужный на 2014 – 2020 годы»[1].

Проект постановления прошел антикоррупционную экспертизу в юридическом управлении администрации города Радужный, в результате которой коррупциогенных факторов не выявлено.

Экспертизой представленного проекта установлено:

Проект постановления предусматривает утверждение муниципальной программы города Радужный «Социально-экономическое развитие, инвестиции муниципального образования города Радужный на 2014 – 2020 годы».

Разработчиком и ответственным исполнителем муниципальной программы определено управление экономики и прогнозирования администрации города Радужный.  

Краткое содержание программы:

Срок реализации программы с 2014 по 2020 годы.

Общий объем финансирования муниципальной программы в 2014-2020 годах составит 2 750,00 тыс. рублей, в том числе в 2014 году 2 750,00 тыс. рублей. Источник финансирования — бюджет города.

Целью муниципальной программы является создание условий для увеличения экономического потенциала города.

Для достижения указанной цели Программой определены 5 задач, которые объединены в две подпрограммы:

I. Создание условий для увеличения экономического потенциала города;

II. Формирование благоприятной инвестиционной среды.

Финансовые затраты — прогнозные и необходимы для актуализации стратегии социально-экономического развития города Радужный до 2020 года. Финансовые средства на реализацию остальных программных мероприятий не предусмотрены, так как выполнение этих мероприятий будет осуществляться в рамках исполнения функций управления экономики и прогнозирования администрации города Радужный.

В соответствии со ст. 83 БК РФ выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств может осуществляться в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в закон (решение) о бюджете при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет или при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов.

Объем финансовых затрат предусмотренных на реализацию муниципальной программы в 2014-2016 годах соответствует решению Думы города от 29.05.2014 №474 «О внесении изменений в решение Думы города от 24.12.2013 № 424 «О внесении изменений в решение Думы города от 24.12.2013 № 424 «О бюджете города Радужный на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов».

По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 20.06.2014 № 65-022/01-27.

Исполняющий обязанности

председателя Счетной палаты                                                                       

города Радужный                                 Г.М. Хуснутдинова

[1] Далее – проект постановления, проект

Информация о проведенном экспертно-аналитическом мероприятии

В соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 07.02.2011№6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», п. 7 ч. 1 ст. 8 Положения о Счетной палате города Радужный, п. 7 ч. 1 ст. 2 Регламента Счетной палаты города Радужный Счетной палатой города Радужный подготовлено экспертное заключение на проект постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 28.04.2014 №964 «О порядке предоставления субсидии общественной организации добровольной народной дружины из бюджета автономного округа и бюджета города Радужный»[1].

Вопрос проверки: соответствие представленного проекта постановления нормам бюджетного законодательства, действующим нормативным правовым актам.

Проект постановления прошел антикоррупционную экспертизу в юридическом управлении администрации города Радужный, в результате которой коррупциогенных факторов не выявлено.

Экспертизой представленного проекта постановления установлено:

Рассматриваемый проект прошёл процедуру согласования и представлен в Счетную палату города Радужный 25.06.2014. Разработчиком проекта постановления является управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и профилактике правонарушений администрации города Радужный. 

Проект постановления предусматривает внесение изменений в Порядок предоставления субсидий общественной организации добровольной народной дружине из автономного округа и бюджета города Радужный (Приложение к постановлению администрации города Радужный от 28.04.2014 №964).

Проектом постановления предлагается внести изменения в п. 6.3.1 Порядка в части расчета субсидии, согласно которым размер субсидии на стимулирующие выплаты для оказания финансовой поддержки за фактическое участие в охране общественного порядка будет определяться исходя из следующих показателей:

— 0,5 МРОТ, установленного в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре на день подачи заявления о предоставлении субсидии;

— количества членов общественной организации добровольной народной дружины, представленное руководителем ДНД для расчета субсидии;

— количества месяцев периода, в котором осуществлялась охрана общественного порядка.

По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 26.06.2014 №70-022/01-27.

Исполняющий обязанности председателя

Счетной палаты города Радужный                 Г.М. Хуснутдинова

[1] Далее – проект постановления

Информация о проведенном экспертно-аналитическом мероприятии

Счетной палатой города Радужный проведена финансово-экономическая экспертиза проекта постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от  06.11.2013 №2294 «Об утверждении муниципальной программы города Радужный «Развитие  культуры  в городе Радужный 2014-2020 годы» (далее по тексту – проект, проект постановления).

Вопрос проверки: соответствие представленного проекта постановления нормам бюджетного законодательства, действующим нормативным правовым актам.

В результате экспертизы проекта постановления установлено:

В целях приведения объемов финансирования мероприятий программы в соответствие с решением Думы города от 29.05.2014 №474 «О внесении изменений в решение Думы города от 24.12.2013 № 424 «О бюджете города Радужный на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов», проектом постановления предлагается внести изменения и корректировки  в паспорт программы, в основные программные мероприятия, а также в объемы финансирования муниципальной программы на 2014-2016 годы.

Так, проектом постановления предлагается увеличить объем финансирования программы в 2014 году на 384 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета города на 184 тыс. рублей, за счет средств бюджета округа на 200 тыс. рублей.

Муниципальная программа включает в себя 4 подпрограммы, направленных на решение 9 задач и  реализацию 19 программных мероприятий. В разрезе подпрограмм проектом постановления предлагается внести следующие изменения:

• Подпрограмма I: «Предоставление дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства» — объем финансовых затрат на реализацию подпрограммы на 2014 год за счет средств бюджета города увеличен на 256,0 тыс. рублей  и составляет 56 572,0 тыс. рублей.

              В ходе проведения экспертно-аналитического мероприятия установлено, что для реализации данной подпрограммы перечень задач предлагается дополнить следующими задачами:

              —  Задача 2: «Создание условий для проживания специалистов, приглашенных для работы в муниципальных учреждениях культуры города Радужный». Для решения указанной задачи предлагается реализация мероприятия «Возмещение расходов по найму, аренде жилых помещений специалистам, приглашенным для работы в муниципальные учреждения культуры города Радужный» с объемом финансовых затрат в размере 72,0 тыс. рублей. Финансирование данного мероприятия предусмотрено за счет перераспределения части бюджетных средств, путем перенесения с мероприятий других задач, образовавшихся в результате экономии.

— Задача 3: «Обеспечение комплексной безопасности и комфортных условий учреждений культуры». Для решения указанной задачи предлагается реализация мероприятия «Проведение текущих ремонтов зданий, сооружений» с объемом финансовых затрат в размере 184 тыс. рублей, в рамках реализации которого планируется проведение ремонтных работ в АУ «ОУ ДОД «ДШИ» города Радужный.

Подпрограмма III: «Укрепление единого культурного пространства в городе Радужный» объем финансовых затрат на 2014 год увеличен на 128 тыс. рублей и составит 48 364,30 тыс. рублей.

Изменения объемов сложились за счет увеличения и перераспределения объемов финансирования мероприятий направленных на решение  следующих задач:

— Задача 1. «Создание условий для развития и организации культурного досуга» Для решения указанной задачи предлагается уменьшить объем финансовых затрат по мероприятию «Обеспечение жителей услугами учреждений культуры, отвечающими возрастающим требованиям современного общества» в целом на 193,9 тыс. рублей.

Бюджетные средства предлагается перераспределить следующим образом:

— 72 тыс. рублей планируется направить на реализацию вышеуказанного мероприятия «Возмещение расходов по найму, аренде жилых помещений специалистам, приглашенным для работы в муниципальные учреждения культуры города Радужный»;

— 121,9 тыс. рублей планируется направить на реализацию мероприятия «Выявление и поддержка одаренных детей в сфере культуры и искусства».

—  Задача 2. «Модернизация учреждений культуры (совершенствование материального и технического оснащения). Для решения указанной задачи предлагается увеличить объем финансовых затрат по мероприятию «Укрепление материально-технической базы учреждений культуры» на 200,0 тыс. рублей за счет средств бюджета округа. Средства планируется направить на приобретение для АУК ДК «Нефтяник» сценических костюмов.

Проведенная экспертно-аналитическая работа показала, что внесение изменений в постановление администрации города Радужный от 06.11.2013 №2294 «Об утверждении муниципальной программы города Радужный «Развитие культуры  в городе Радужный 2014-2020 годы» не приведет к нарушению бюджетного законодательства и действующих нормативных правовых актов.

По результатам проведённого экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 10.07.2014 № 73-021/01-27.

Исполняющий обязанности

председателя Счетной палаты   

города Радужный                  Г.М. Хуснутдинова

Информация о проведенном экспертно-аналитическом мероприятии

Экспертиза проведена на основании ст. 2 Регламента Счетной палаты города Радужный, ст. 8 Положения о Счетной палате города Радужный, ст. 9 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

Объект проверки: проект постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 06.11.2013 №2301 «О муниципальной программе города Радужный «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в городе Радужный на 2014-2020 годы»[1].

Проект постановления прошёл процедуру согласования и представлен в Счетную палату города Радужный 02.06.2014. Разработчиком проекта постановления является Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и профилактике правонарушений администрации города Радужный (далее по тексту – Управление ГО и ЧС).

В целях приведения объемов финансирования мероприятий Программы в соответствие с решением Думы города от 29.05.2014 №474 «О внесении изменений в решение Думы города от 24.12.2013 № 424 «О бюджете города Радужный на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов», проектом постановления предлагается внести изменения и корректировки  в паспорт программы, в основные программные мероприятия, а также в объемы финансирования муниципальной программы на 2014-2016 годы.

Так, проект постановления предусматривает увеличение общего объема финансирования программы в 2014 году за счет средств бюджета города на 2 844,6 тыс. рублей. Объем средств окружного бюджета остается без изменений.

С учетом изменений, общий объем финансирования в программном периоде предлагается утвердить в сумме 18 319,2 тыс. рублей, из них: 165,6 – средства бюджета округа; 18 153,6 тыс. рублей – средства бюджета города.

Муниципальная программа включает в себя 33 мероприятия, направленных на решение 5 задач, сгруппированных в 2 подпрограммы. В разрезе подпрограмм проектом постановления предлагается внести следующие изменения:

Подпрограмма 1: «Защита населения и территории города Радужный от чрезвычайных ситуаций» — объем финансовых затрат на 2014-2020 годы увеличен на 2 844,6 тыс. рублей, и составляет 8 856,70 тыс. рублей.

Изменение объемов предусмотрено за счет увеличения объемов финансирования мероприятий направленных на решение следующих задач:

— «Повышение эффективности мер защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» объем финансирования на 2014 год увеличен на 2 844,60 тыс. рублей и на весь период действия программы составит 5 288,70 тыс. рублей, в том числе по мероприятиям:

По мероприятию 1.2«Совершенствование системы оповещения и связи. Установка, содержание и обслуживание» проектом постановления предполагается увеличение бюджетных ассигнований в сумме 2 844,60 тыс. рублей для создания муниципальной системы оповещения в соответствие с письмом заместителя Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа-Югры №ДШ-16476 от 13.08.2013.

— «Обеспечение безопасности людей на водных объектах, охрана их жизни и здоровья» общий объем финансирования задачи не изменился и составляет 3 568,00 рублей, но средства перераспределены между мероприятиями:

По мероприятию 3.4.1«Профессиональная подготовка общественных спасателей» проектом постановления предлагается перенести средства в размере 27,00 тыс. рублей на мероприятие 3.4.3«Оснащение спасательных постов наглядной агитацией, оборудованием и снаряжением». Подпрограмма 2: «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в городе Радужный» — объем финансовых затрат на 2014-2020 годы не изменился и составляет 9 462,50 тыс. рублей. При этом по мероприятиям произведено следующее  перераспределение средств:

— «Повышение эффективности первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования город Радужный» объем финансирования не изменился и на весь период действия программы составит 8 086,90 тыс. рублей.

Проектом постановления предлагается внести следующие изменения:

Наименование мероприятия 1.4«Приобретение первичных средств пожаротушения, перезарядка огнетушителей в образовательных учреждениях города» изменить на 1.4«Приобретение и перезарядка огнетушителей, приобретение и установка звуковых оповещателей (рупоров) в образовательных учреждениях города», объем финансированияуменьшить с 216,00 тыс. рублей до 200,00 тыс. рублей или на 16,00 тыс. рублей;

По мероприятию 1.8«Замена легкооткрывающихся засовов на эвакуационных выходах в образовательных учреждениях города» объем финансирования уменьшить с 63,00 тыс. рублей до 46,30 тыс. рублей или на 16,7 тыс. рублей;

Наименование мероприятия 1.7«Установка доводчиков на противопожарные двери в образовательных учреждениях» изменить на 1.7«Приобретение и установка доводчиков на противопожарные двери, приобретение и испытание противопожарных дверей в образовательных учреждениях города» объем финансирования увеличить с 120,00 тыс. рублей до 152,70 тыс. рублей или на 32,7 тыс. рублей за счет сложившейся экономии по мероприятиям 1.4 и 1.8.;

По мероприятию 1.9 «Огнезащитная обработка деревянных конструкций кровли с проведением эксплутационных испытаний: АУ ДОД «ДЮСШ «Факел» города Радужный, АУ  «Плавательный бассейн «Аган» города Радужный, АУ ОУ ДОД СДЮСШОР «Юность» города Радужный» объем финансирования уменьшить с 175,9 тыс. рублей до 89,8 тыс. рублей или на 86,1 тыс. рублей. Согласно представленной пояснительной записке председателя КпоФКиС[2], на сегодняшний день договор на указанный вид работ заключен на сумму 89,8 тыс. рублей, в результате чего сложилась экономия в размере 86,1 тыс. рублей. Указанную экономию в полном объеме предлагается направить на реализацию нового программного мероприятия 1.11 «Приобретение пожарного оборудования и инвентаря: АУ ДОД «ДЮСШ «Факел» города Радужный».

По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 11.06.2014 №64-022/01-27.

И.о. председателя

Счетной палаты города Радужный                   Е.А. Майковский

[1] Далее — проект постановления

[2] КпоФКиС- Комитет по физической культуре и спорту

Информация о проведенном экспертно-аналитическом мероприятии

Экспертиза проведена на основании ст. 2 Регламента Счетной палаты города Радужный, ст. 8 Положения о Счетной палате города Радужный, ст. 9 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

Объект проверки: проект постановления администрации города Радужный «Об утверждении норм расходов на организацию и проведение физкультурных и спортивных мероприятий за счет средств бюджета города Радужный».

Вопрос проверки: соответствие представленного проекта постановления нормам бюджетного законодательства, действующим нормативным правовым актам.

Экспертизой представленного проекта постановления установлено:

Разработчиком проекта постановления является Комитет по физической культуре и спорту администрации города Радужный.

Проект постановления прошел антикоррупционную экспертизу в юридическом управлении администрации города Радужный, в результате которой коррупциогенных факторов не выявлено. Проект согласован в соответствии с пунктом 3 Положения о порядке внесения проектов правовых актов администрации города Радужный, утвержденного постановлением администрации города Радужный от 20.12.2012 №1286.

Представленный на экспертизу проект постановления предусматривает утверждение норм расходов на организацию и проведение физкультурных и спортивных мероприятий за счет средств бюджета города Радужный.

В нарушение пункта 2.21 Положения о порядке внесения проектов правовых актов, а также пункта 1.2 распоряжения администрация города Радужный от 18.05.2012 №1042р, к проекту постановления не представлена пояснительная записка, финансово-экономическое обоснование необходимости издания настоящего правового акта, а также расчеты материальных затрат. 

Учитывая вышеизложенное, проект постановления администрации города Радужный «Об утверждении норм расходов на организацию и проведение физкультурных и спортивных мероприятий за счет средств бюджета города Радужный» направляется на доработку. 

По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 25.06.2014 №69-011/01-27.

Исполняющий обязанности председателя

Счетной палаты города Радужный                    Г.М. Хуснутдинова