Информация о проведенном экспертно-аналитическом мероприятии
Настоящее экспертное заключение подготовлено Счетной
палатой города Радужный в соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 9 Федерального закона от
07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности
контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных
образований», п. 7 ч. 1 ст. 8 Положения о Счетной палате города Радужный, п. 7
ч. 1 ст. 2 Регламента Счетной палаты города Радужный.
Объект проверки: проект постановления администрации
города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города
Радужный от 27.11.2013 №2468 «Об утверждении муниципальной программы
«Управление муниципальным имуществом города Радужный на 2014 – 2020 годы».
Вопрос проверки: соответствие представленного проекта
постановления нормам бюджетного законодательства, действующим нормативным
правовым актам.
Экспертизой
представленного проекта установлено:
Проект постановления
прошёл процедуру согласования и представлен в Счетную палату города Радужный
01.12.2014. Проект разработан Комитетом по управлению муниципальным имуществом
администрации города Радужный. Общий объем финансирования Программы уменьшается
на 11 271,45 тыс. рублей (2,42%) и с учетом вносимых изменений составит 455 109,05
тыс. рублей, в том числе 40 247,40
тыс. рублей – средства бюджета автономного округа (уменьшение на 14 000,8
тыс. рублей), 414 861,70 тыс. рублей – средства бюджета города (увеличение
на 2 729,4 тыс. рублей).
С учетом внесенных
изменений финансовое обеспечение муниципальной
программы предлагается утвердить в следующих объемах: 2014 год –
112 189,1 тыс. рублей (уменьшение на 11 271,4 тыс. рублей), 2015 год
– 44 952,0 тыс. рублей, 2016 год – 44 952,0 тыс. рублей, 2017 год –
58 715,0 тыс. рублей, 2018 год – 61 645,0 тыс. рублей, 2019 год –
64 718,0 тыс. рублей, 2020 год – 67 938,0 тыс. рублей.
Разработчиком Проекта
постановления вносятся изменения в объемы финансирования следующих подпрограмм:
По подпрограмме I
«Повышение эффективности управления муниципальным имуществом города Радужный»
общий объем финансирования увеличивается на 3 053,7 тыс. рублей, в том
числе за счет увеличения финансовых затрат на реализацию мероприятий: Задачи 1:
«Содержание и управление имуществом, находящимся в муниципальной собственности»
на 75,9 тыс. рублей; включение новых мероприятий 1.3 «Взносы на капитальный
ремонт общего имущества многоквартирных домов, в части имущества, находящегося
в муниципальной собственности» с объемом финансовых затрат в сумме 2 111,6
тыс. рублей, 1.4 «Оформление городских лесов в муниципальную собственность» с
объемом финансовых затрат за счет средств бюджета города в сумме 199,0 тыс.
рублей; Задачи 2: «Страхование муниципального имущества» на 667,2 тыс. рублей;
По подпрограмме III
«Развитие материально-технической базы объектов муниципальной собственности»
общий объем финансирования уменьшается на 14 325,1 тыс. рублей, за счет уменьшением
финансовых затрат на строительство объекта «Детская поликлиника на 200
посещений в смену в микрорайоне 1 в г. Радужный» на 14 725,1 тыс. рублей;
включение ранее не предусмотренного мероприятия 2.3 программы «Капитальный
ремонт помещений для административных целей по адресу г. Радужный, 3 мкрн., дом
22 (2 этаж, помещения с 13 по 21)» с объемом финансовых затрат в сумме 400,0 тыс.
рублей.
Согласно
представленным пояснениям, корректировка объемов финансовых затрат мероприятий
не влияет на целевые показатели муниципальной программы.
Проведенная
экспертно-аналитическая работа показала, что внесение изменений в муниципальную
программу «Управление муниципальным имуществом города Радужный на 2014 – 2020
годы» не приведет к нарушениям норм бюджетного законодательства и действующих
нормативных правовых актов. При этом, Счетная палата отмечает, что
разработчиком проекта не соблюдены сроки внесения изменений в муниципальную
программу.
По результатам
проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 12.12.2014
№170-011/01-27.
Информация о проведенном экспертно-аналитическом мероприятии
Счетной палатой города
Радужный подготовлено экспертное заключение в соответствии с пунктом 11 части 2
статьи 9 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах
организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской
Федерации и муниципальных образований», пунктом 25 части 1 статьи 93
Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных
нужд», приказом Министерства экономического развития РФ от 13.09.2013 №537 «Об
утверждении порядка согласования применения закрытых способов определения
поставщиков (подрядчиков, исполнителей), возможности заключения контракта с
единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)», пунктом 5 статьи 28.1 Устава города Радужный,
пунктом 15 части 1 статьи 8 Положения о Счетной палате города Радужный, пунктом
16 части 1 статьи 2, частью 4 статьи 7 Регламента Счетной палаты города
Радужный.
Объект проверки: обращение комитета по физической культуре и спорту
администрации города Радужный (далее по тексту – КпоФКиС, заявитель) от
01.12.2014 № 236/12 о согласовании возможности заключения муниципального
контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии
с пунктом 25 части 1 статьи 93 Закона
№44-ФЗ, приложенные к обращению информация и документы.
Экспертизой установлено:
Уполномоченным органом 17.11.2014 на
официальном сайте размещено извещение о
проведении электронного аукциона для закупки №0187300007814000339 на право
заключить муниципальный контракт на оказание услуг по организации
железнодорожной перевозки и предоставлению железнодорожных проездных документов
(посадочных таланов) для организационной группы детей и сопровождающих по
маршруту «Нижневартовск-Ишим-Нижневартовск», с начальной максимальной ценой
контракта 225 621,45 рублей.
На основании части 16
статьи 66 Закона № 44-ФЗ по окончанию срока подачи заявок на участие в
электронном аукционе подана только одна заявка, аукцион признан несостоявшимся.
Рассмотрение поступившего
обращения, в том числе на предмет соответствия проведенных процедур определения
поставщика (подрядчика, исполнителя) действующему законодательству Российской
Федерации о контрактной системе в сфере закупок, показало: заключение контракта с единственным
исполнителем (ООО «Западно-Сибирский Центр Бронирования», ИНН 7203254910, г. Тюмень)
в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93, части 1 статьи 71 Закона № 44-ФЗ
с ценой контракта 225 621,45 рублей (исх. №178 от 28.11.2014) является
правомерным.
В результате проведенного
экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 09.12.2014 №166-031/01-27.
В адрес заявителя направлено письмо от 10.12.2014 № 404 о согласовании заключения
контракта.
Информация о проведённом экспертно-аналитическом мероприятии
Счетной палатой города Радужный проведено
экспертно-аналитическое мероприятие по вопросу соответствия проекта постановления администрации города «О
внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 19.12.2013
№2627 «О муниципальной программе «Развитие жилищно-коммунального комплекса и
повышение энергетической эффективности в городе Радужный на 2014-2020 годы»
(далее – проект, проект постановления) нормам бюджетного законодательства,
действующим нормативным правовым актам.
В результате
экспертизы проекта постановления установлено:
Проект
постановления прошёл
процедуру согласования и представлен в
Счетную палату города Радужный 08.12.2014. Разработчиком проекта
является Управление жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи
администрации города Радужный.
Разработчиком проекта постановления вносятся
изменения в объёмы финансирования отдельных мероприятий муниципальной
программы, предусматривается дополнительное мероприятие программы. В связи с
чем, вносятся соответствующие изменения в паспорт, перечень программных
мероприятий и в текстовую часть программы.
Кроме
того, муниципальная программа дополнена приложением 4 «Порядок реализации
мероприятия 2.3 «Проведение капитального ремонта здания, возведенного по
типовым проектам жилых домов, находящегося в собственности муниципального
образования автономного округа и подлежащего перепрофилированию под
многоквартирный дом».
Общий объем
финансирования Программы увеличивается с 1 554 497,2 тыс. рублей до
1 657 655,7 тыс. рублей или на 103 158,5 тыс. рублей. Объемы
финансирования уточняются только по 2014 году: за счет средств автономного
округа на сумму 79 500,0 тыс. рублей, за счет средств местного бюджета на
сумму 23 658,5 тыс. рублей.
Увеличены финансовые затраты:
— по мероприятию 1.2 «Предоставление субсидий
на возмещение расходов по проведению капитального ремонта (с заменой) систем
теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения для подготовки к осенне-зимнему
периоду» на сумму 5 500,0 тыс. рублей. Согласно представленным пояснениям,
данные средства будут направлены унитарному предприятию «Горводоканал» согласно
исполнительной документации;
— по мероприятию 6.2 «Организация содержания и благоустройства
территории города Радужный» на сумму 10 700,0 тыс. рублей, из них:
9 200,0 тыс. рублей планируется направить на приобретение детских игровых
площадок в микрорайоны города, 1 500,0 тыс. рублей на приобретение
светодиодных конструкций для освещения и праздничного украшения площади «Дружбы
народов»;
Включено новое мероприятие:
В рамках подпрограммы 2
«Содействие проведению капитального ремонта многоквартирных домов» включеномероприятие 2.3 «Проведение капитального ремонта здания, возведенного по типовым
проектам жилых домов, находящегося в собственности муниципального образования
автономного округа и подлежащего перепрофилированию объекта недвижимости:
нежилое здание для лечебно-санитарных целей общей площадью 4 228,7 кв.м.,
расположенного по адресу: Россия, Тюменская область город Радужный, микрорайон 2, дом 31, под
многоквартирный дом и его дальнейшего использования». Включение данного
мероприятия не противоречит поставленной задаче по повышению эффективности
управления и содержания общего имущества многоквартирных домов. Объем финансовых
затрат по данному мероприятию запланирован в сумме 86 958,50 тыс. рублей,
из них: 74 000,0 тыс. рублей – средства автономного округа, 12 958,5
тыс. рублей – средства местного бюджета.
С целью обоснования финансовых затрат разработчиком проекта представлена
сметная документация с положительным заключением отдела ценообразования и
антимонопольной политики администрации города Радужный.
Проведенная экспертно-аналитическая работа показала, что принятие проекта постановления не приведет к нарушению норм
бюджетного законодательства и действующих нормативных правовых актов.
По результатам проведённого экспертно-аналитического мероприятия
составлено заключение от 09.12.2014 № 167-051/01-27.
Информация о проведенном экспертно-аналитическом мероприятии
Счетной палатой города Радужный подготовлено
экспертное заключение в соответствии с пунктом 11 части 2 статьи 9 Федерального
закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности
контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных
образований», пунктом 25 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 N
44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд», приказом Министерства
экономического развития РФ от 13.09.2013 №537 «Об утверждении порядка
согласования применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков,
исполнителей), возможности заключения контракта с единственным поставщиком
(подрядчиком, исполнителем)», пунктом 5
статьи 28.1 Устава города Радужный, пунктом 15 части 1 статьи 8 Положения о
Счетной палате города Радужный, пунктом 16 части 1 статьи 2, частью 4 статьи 7
Регламента Счетной палаты города Радужный.
Объект
проверки: обращение бюджетного
учреждения «Дошкольное образовательное учреждение детский сад общеразвивающего
вида с приоритетным осуществлением физического развития детей № 4 «Родничок»
муниципального образования Ханты-Мансийского автономного округа-Югры городской
округ город Радужный (далее по тексту – БУ
ДОУ ДСОВ №4 «Родничок», заявитель) от 26.11.2014 № 625 (поступило в Счетную
палату 27.11.2014, вх.695) о согласовании заключения муниципального контракта с
единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 Закона №44-ФЗ,
приложенные к обращению информация и документы.
Экспертизой установлено: уполномоченным органом 18.11.2014 на официальном сайте размещено извещение о проведении электронного
аукциона для закупки №0187300007814000345 на право заключения контракта на поставку
овощей и фруктов, с начальной максимальной ценой контракта 1 434 962,96
рублей.
На основании части 16 статьи 66 Закона №44-ФЗ (т.к. по
окончанию срока подачи заявок на участие в электронном аукционе подана только
одна заявка), аукцион признан несостоявшимся.
Рассмотрение поступившего обращения, в том числе на
предмет соответствия проведенных процедур определения поставщика (подрядчика,
исполнителя) действующему законодательству Российской Федерации о контрактной
системе в сфере закупок, показало:
— нарушены положения части 1 статьи 64 Закона 44-ФЗ
согласно которым документация об электронном аукционе наряду с информацией,
указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать
информацию, предусмотренную пунктами 1-12 части 1 статьи 64 настоящего
Федерального закона, включая информацию о сроках поставки товара.
В заключении контракта с единственным исполнителем ИП Вдовиным Е.В. (ИНН 222507110997, г. Нижневартовск)
в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93, части 1 статьи 71 Закона № 44-ФЗ
отказано.
В результате проведенного экспертно-аналитического
мероприятия составлено заключение от 08.12.2014 №165-152/01-27. В адрес
заявителя направлено письмо от 08.12.2014 № 398 об отказе в согласовании
заключения контракта. В Управление
Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу –
Югре направлены материалы для рассмотрения вопроса о возбуждении дел об
административных правонарушениях (исх. №407 от 11.12.2014).
Информация о проведенном экспертно-аналитическом мероприятии
Экспертное заключение подготовлено Счетной палатой города Радужный в
соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 9 Федерального закона от 07.02.2011№
6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов
субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», пунктом 7 части 1
статьи 8 Положения о Счетной палате города Радужный, пунктом 7 части 1 статьи 2
Регламента Счетной палаты города Радужный, распоряжением председателя Счетной
палаты города Радужный «Об утверждении стандарта внешнего муниципального
финансового контроля № 2 «Финансово-экономическая экспертиза проектов
муниципальных программ».
Объект
проверки: проект постановления администрации города Радужный «О внесении изменений
в постановление администрации города Радужный от 07.11.2013 № 2309 «О
муниципальной программе города Радужный «Развитие малого и среднего
предпринимательства в городе Радужный на 2014-2020 годы».
Вопрос
проверки: соответствие представленного проекта постановления нормам бюджетного
законодательства, действующим нормативным правовым актам.
В
результате экспертизы представленного проекта постановления установлено: 1) Проектом постановления увеличены объемы
финансирования программы в части 2014 года, в связи с выделением дополнительных
ассигнований в виде субсидий из федерального бюджета на реализацию мероприятий Задачи
3 «Совершенствование механизмов финансовой и имущественной поддержки
предпринимательства» Программы.
Соответствующие
изменения внесены в Паспорт и в Таблицу 2 «Перечень программных мероприятий» муниципальной
программы:
Строка
«Финансовое обеспечение муниципальной программы» Паспорта муниципальной
программы города Радужный «Развитие малого и среднего предпринимательства в
городе Радужный на 2014-2020 годы» изложена в следующей редакции:
Финансовое
обеспечение муниципальной программы
Объем
финансирования Программы в 2014-2020 годах составит 4 420,8 тыс.рублей за
счет средств бюджета муниципального образования города Радужный, бюджета
Ханты-Мансийского автономного округа — Югры, в том числе в: 2014 году – 2 500,8
тыс.руб., 2015 году – 320,0 тыс.руб.,
2016 году – 320,0
тыс.руб., 2017 году – 320,0 тыс.руб., 2018 году – 320,0 тыс.руб., 2019 году –
320,0 тыс.руб., 2020 году – 320,0 тыс.руб.
Пункт 3.5.1.
«Предоставление грантовой поддержки социальному предпринимательству» таблицы 2
«Перечень программных мероприятий» дополнен строкой «федеральный бюджет» в
столбце «Источник финансирования» с ассигнованиями на 2014 год в размере 326,4
тыс. рублей;
Пункт 3.6.
«Грантовая поддержка начинающих предпринимателей» таблицы 2 «Перечень
программных мероприятий» дополнен строкой «федеральный бюджет» в столбце
«Источник финансирования» с ассигнованиями на 2014 год в размере 422,5 тыс. рублей;
Строка «Итого по
задаче 3» таблицы 2 «Перечень программных мероприятий» дополнена подстрокой
«федеральный бюджет» в столбце «Источник финансирования» с ассигнованиями на
2014 год в размере 748,9 тыс. рублей.
Вносимые
изменения не повлекут за собой изменения целевых показателей муниципальной программы.
Дополнительные
ассигнования в размере 748,9 тыс. рублей, выделены из федерального бюджета на
основании Договора № 89 от 08.10.2014 «О предоставлении субсидии из
федерального бюджета на реализацию муниципальной программы развития малого и
среднего предпринимательства».
Проведенная
экспертно-аналитическая работа показала, что внесение изменений в постановление
администрации города Радужный от 07.11.2013 № 2309 «О муниципальной программе
города Радужный «Развитие малого и среднего предпринимательства в городе
Радужный на 2014-2020 годы» не приведет к нарушению бюджетного законодательства
и иных действующих нормативно-правовых актов.
По результатам проведённого экспертно-аналитического мероприятия
составлено заключение от 17.11.2014 № 149-152/01-27.
Информация о проведенном экспертно-аналитическом мероприятии
Настоящее экспертное заключение подготовлено Счетной
палатой города Радужный в соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 9 Федерального закона от
07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности
контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных
образований», п. 7 ч. 1 ст. 8 Положения о Счетной палате города Радужный, п. 7
ч. 1 ст. 2 Регламента Счетной палаты города Радужный.
Объект проверки: проект постановления администрации города Радужный «О
внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 05.11.2013
№2281 «Об утверждении муниципальной программы города Радужный «Доступная среда
в городе Радужный на 2014 – 2020 годы».
Вопрос проверки: соответствие представленного проекта
постановления нормам бюджетного законодательства, действующим нормативным
правовым актам.
Экспертизой
представленного проекта установлено: Проект постановления прошёл процедуру
согласования и представлен в Счетную палату города Радужный 31.10.2014.
Разработчиком проекта является Управление общественных связей и
административной реформы администрации города Радужный. Проектом предлагается
увеличить объём финансирования программы с 2 344,3 тыс. рублей до
2 450,8 тыс. рублей, или на 106,5 тыс. рублей (4,5%). Изменения вносятся в
объемы финансирования за счет средств местного бюджета в 2014 году. С учетом
корректировок финансирование Программы в 2014 году предлагается утвердить в
сумме 1 588,0 тыс. рублей.
Корректировка объемов
финансирования программы произведена за счет увеличения финансовых затрат на
реализацию мероприятия 2.2 «Оснащение образовательных учреждений города
Радужный индивидуальной звуковой системой прослушивания музыкальных программ,
информационным терминалом и информационным киоском для инвалидов на креслах
колясках, с нарушением зрения, слуха». Кроме того, проектом предусмотрено
перераспределение объемов финансирования в сумме 558,9 тыс. рублей на
реализацию мероприятия 1.3 «Проведение комплекса мероприятий по дооборудованию
объектов образования элементами доступности для инвалидов, передвигающихся на
креслах-колясках, с нарушением опорно-двигательного аппарата, с нарушением
зрения, слуха, умственного развития».
Проведенный анализ
целевых показателей показал: уменьшается на 1 ед. «Количество доступных
объектов культуры и искусства для инвалидов и других маломобильных групп
населения»; увеличивается на 3 ед.
«Количество доступных объектов образования для инвалидов и других
маломобильных групп населения»; уменьшается на 1 ед. «Количество оснащенных
образовательных учреждений города Радужный звуковой системой индивидуального
прослушивания музыкальных программ, информационным терминалом и информационным
киоском, для инвалидов на креслах-колясках, с нарушением зрения, слуха»; уменьшается на 17 процентных пункта «Доля
доступных объектов культуры и искусства для инвалидов и других маломобильных
групп населения в общем количестве приоритетных объектов»; увеличивается на 15
процентных пункта «Доля доступных объектов образования для инвалидов и других
маломобильных групп населения в общем количестве приоритетных объектов»; уменьшается
на 16,4 процентных пункта «Доля образовательных учреждений оснащенных звуковой
системой индивидуального прослушивания музыкальных программ, информационным
терминалом и информационным киоском, для инвалидов на креслах-колясках, с
нарушением зрения, слуха».
Соответствующие изменения
внесены в Паспорт, Приложения 1, 2 к Программе.
Проведенная
экспертно-аналитическая работа показала, внесение изменений в постановление
администрации города Радужный от 05.11.2013 №2281 «Об утверждении муниципальной
программы города Радужный «Доступная среда в городе Радужный на 2014 – 2020
годы» не приведет к нарушению норм бюджетного законодательства.
По результатам
проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 14.11.2014
№148-011/01-27.
Информация о проведенном экспертно-аналитическом мероприятии
Настоящее экспертное заключение подготовлено Счетной
палатой города Радужный в соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 9 Федерального закона от
07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности
контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных
образований», п. 7 ч. 1 ст. 8 Положения о Счетной палате города Радужный, п. 7
ч. 1 ст. 2 Регламента Счетной палаты города Радужный.
Объект проверки: проект постановления администрации
города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города
Радужный от 18.11.2013 №2377 «Об утверждении муниципальной программы города
Радужный «Социальная поддержка жителей города Радужный на 2014 – 2020 годы»
Вопрос проверки: соответствие представленного проекта
постановления нормам бюджетного законодательства, действующим нормативным
правовым актам.
Экспертизой
представленного проекта установлено:
Проект постановления прошёл процедуру
согласования и представлен в Счетную палату города Радужный 31.10.2014.
Разработчиком проекта является Управление общественных связей и
административной реформы администрации города Радужный.
Проектом предлагается
уменьшить объём финансирования программы с 114 916,0 тыс. рублей до
114 509,5 тыс. рублей, или на 406,5 тыс. рублей (0,35%). Изменения
вносятся в объемы финансирования за счет средств бюджета города в 2014 году. С
учетом корректировок финансирование Программы в 2014 году предлагается
утвердить в сумме 18 162,5 тыс. рублей.
Согласно представленной
пояснительной записке, корректировка объемов финансирования программы
обусловлена уменьшением финансовых затрат на реализацию мероприятия 1.1
Программы «Адресная социальная помощь неработающим пенсионерам и инвалидам к
праздничным датам: Международный женский день и День защитника Отечества, День
Победы, День города Радужный, День пожилых людей и День инвалидов» в связи со
сложившейся экономией. С учетом внесенных изменений объем финансовых затрат на
реализацию мероприятия предлагается утвердить в сумме 7 936,5 тыс. рублей.
Финансово-экономическое обоснование финансовых затрат представлено.
Соответствующие изменения
внесены в Паспорт и Приложение 2 к Программе.
Объемы финансирования,
предусмотренные программой соответствуют объёму бюджетных ассигнований,
утверждённому решением Думы города Радужный от 24.12.2013 №424 «О бюджете
муниципального образования город Радужный на 2014 год и плановый период 2015 и
2016 годов» (в ред. решения Думы города от 25.09.2014 №492).
Муниципальная программа
приведена в соответствие с бюджетом города в установленные статьей 179 БК РФ и
пунктом 6.4 Порядка принятия решения о разработке муниципальных программ города
Радужный, сроки.
Проведенная экспертно-аналитическая
работа показала, внесение изменений в постановления администрации города
Радужный от 18.11.2013 №2377 «Об утверждении муниципальной программы города
Радужный «Социальная поддержка жителей города Радужный на 2014 – 2020 годы» не
приведет к нарушению норм бюджетного законодательства.
По результатам
проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 13.11.2014
№147-011/01-27.
Информация о проведенном экспертно-аналитическом мероприятии
Настоящее экспертное заключение подготовлено Счетной
палатой города Радужный в соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 9 Федерального закона от
07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности
контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных
образований», п. 7 ч. 1 ст. 8 Положения о Счетной палате города Радужный, п. 7
ч. 1 ст. 2 Регламента Счетной палаты города Радужный.
Объект проверки: проект
постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в
постановление администрации города Радужный от 21.10.2013 №2175 «О
муниципальной программе города Радужный «Профилактика правонарушений в сфере
общественного порядка, безопасности дорожного движения, незаконного оборота и
злоупотребления наркотиками в городе Радужный на 2014 – 2020 годы».
Вопрос
проверки:
соответствие представленного проекта постановления нормам бюджетного
законодательства, действующим нормативным правовым актам.
Экспертизой
представленного проекта установлено:
Проект постановления прошёл процедуру
согласования и представлен в Счетную палату города Радужный 20.10.2014.
Разработчиком проекта является Управление по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и профилактике правонарушений администрации города
Радужный.
При анализе паспорта
программы установлено, что разработчик проекта предлагает уменьшить общий объём
финансирования программы с 41 919,8 тыс. рублей до 41 020,9 тыс.
рублей или на 898,9 тыс. рублей (2,14%). Данное изменение обусловлено увеличением
финансирования из бюджета автономного округа на 2 306,0 тыс. рублей и уменьшением
суммы средств из местного бюджета на 3 204,9 тыс. рублей. Изменение
объемов финансирования муниципальной программы предусмотрено в 2014 году. С
учетом внесенных изменений финансирование программы предлагается утвердить в
следующих объемах: Бюджет автономного округа – 2 837,4 тыс. рублей, в том
числе 2014 год – 2 666,2 тыс. рублей, 2015 год – 25,7 тыс. рублей, 2016
год – 29,1 тыс. рублей, 2017 год – 29,1 тыс. рублей, 2018 год – 29,1 тыс.
рублей, 2019 год – 29,1 тыс. рублей, 2020 год – 29,1 тыс. рублей; Местный
бюджет – 38 183,5 тыс. рублей, в том числе 2014 год – 3 517,5 тыс.
рублей, 2015 год – 2,9 тыс. рублей, 2016 год – 3,3 тыс. рублей, 2017 год –
8 093,6 тыс. рублей, 2018 год – 8 474,4 тыс. рублей, 2019 год –
8 829,6 тыс. рублей, 2020 год – 9 262,1 тыс. рублей.
Экспертизой установлено,
что разработчиком проекта вносятся изменения в объемы финансирования следующих
подпрограмм:
по подпрограмме 1 «Профилактика правонарушений в сфере общественного порядка»
финансирование уменьшится с 4 850,7 тыс. рублей до 3 165,1 тыс.
рублей или на 1 685,6 тыс. рублей (в том числе уменьшены средства МБ на
2 643,6 тыс. рублей, увеличены средства ОБ на 958,0 тыс. рублей). Указанные
изменения произведены по мероприятию 1.2 «Содержание и техническое обслуживание
видеосистемы «Безопасный город» Задачи 1 «Профилактика правонарушений в
общественных местах, в том числе с участием граждан». Согласно представленным
расчетам объем затрат на реализацию мероприятия составляет 2 394,9 тыс.
рублей (уменьшение на 1 685,6 тыс. рублей);
по подпрограмме 2 «Обеспечение безопасности дорожного движения» увеличится с
1 731,9 тыс. рублей до 2 518,6 тыс. рублей или на 786,7 тыс. рублей
(в том числе уменьшены средства МБ на 561,3 тыс. рублей, увеличены средства ОБ
на 1 348,0 тыс. рублей). Указанные изменения произведены по мероприятию
1.2 «Функционирование систем фотовидеофиксации в области дорожного движения и
информирования населения о системах, необходимости соблюдения правил дорожного
движения (в том числе санкциях за их нарушение) с целью избежания детского
дорожно-транспортного травматизма» Задачи 2 «Профилактика правонарушений в
сфере безопасности дорожного движения. Согласно представленным расчетам объем
затрат на реализацию мероприятия составляет 2 518,6 тыс. рублей (увеличение
на 786,7 тыс. рублей).
Кроме того, разработчиком
проекта постановления предлагается внести изменения в наименование мероприятия
1.3 Задачи 1 муниципальной программы и изложить его в новой редакции:
«Предоставление субсидий для оказания поддержки гражданам и их объединениям,
участвующим в охране общественного порядка. Создание условий для деятельности
народных дружин». Наименование мероприятия приведено в соответствие с государственной
программой ХМАО-Югры «Обеспечение прав и законных интересов населения ХМАО-Югры
в отдельных сферах жизнедеятельности в 2014 – 2020 годах».
Согласно представленным
пояснениям, корректировка объемов финансирования мероприятий программы не окажет
влияния на целевые показатели программы.
Экспертизой установлено,
что разработчиком проекта допущена техническая ошибка в пункте 1.1 проекта
постановления, а именно объем финансирования программы из бюджета автономного
округа вместо 360,2 тыс. рублей следует отразить 531,4 тыс. рублей.
Проведённая
экспертно-аналитическая работа показала, что проект постановления администрации города Радужный от 21.10.2013
№2175 «О муниципальной программе города Радужный «Профилактика правонарушений в
сфере общественного порядка, безопасности дорожного движения, незаконного
оборота и злоупотребления наркотиками в городе Радужный на 2014 – 2020 годы» требует
доработки в части финансово-экономического обоснования отдельных статей затрат
на реализацию мероприятия 1.2 программы «Содержание и техническое обслуживание
видеосистемы «Безопасный город».
По результатам
проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 24.06.2014
№67-011/01-27.
Проект постановления
представлен в Счетную палату города повторно 10.11.2014, установленные вышеуказанным
заключением замечания устранены. По результатам повторной экспертизы составлено
заключение от 11.11.2014 №146-011/01-27.
Информация о проведенном экспертно-аналитическом мероприятии
Настоящее экспертное заключение подготовлено Счетной
палатой города Радужный в соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 9 Федерального закона от
07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности
контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных
образований», п. 7 ч. 1 ст. 8 Положения о Счетной палате города Радужный, п. 7
ч. 1 ст. 2 Регламента Счетной палаты города Радужный.
Объект проверки: проект
постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в
постановление администрации города Радужный от 30.06.2014 №1344 «О
муниципальной программе города Радужный «Социально-экономическое развитие,
инвестиции муниципального образования города Радужный на 2014 – 2020 годы».
Вопрос
проверки:
соответствие представленного проекта постановления нормам бюджетного
законодательства, действующим нормативным правовым актам.
Экспертизой
представленного проекта установлено:
Проект постановления
прошёл процедуру согласования и представлен в Счетную палату города Радужный
30.10.2014. Разработчиком проекта является Управление экономики и
прогнозирования администрации города Радужный.
Проект предусматривает
уменьшение общего объёма финансирования программы с 2 750,0 тыс. рублей до
2 053,0 тыс. рублей или на 697,0 тыс. рублей (25%). Изменение
финансирования предусмотрено в 2014 году по подпрограмме 2 «Формирование
благоприятной инвестиционной среды».
Согласно представленной
пояснительной записке, корректировка объемов финансирования программы
обусловлена уменьшением на 697,0 тыс. рублей затрат на реализацию мероприятия
1.1.3 программы «Корректировка (уточнение) стратегии социально-экономического
развития города Радужный до 2020 года и на период до 2030 года» в связи со
сложившейся экономией по результатам проведенного открытого конкурса на
проведение научно-исследовательской работы «Разработка проекта внесения
изменений в стратегию социально-экономического развития города Радужный до 2020
года» (муниципальный контракт от 18.08.2014 №0187300007814000204).
Соответствующие изменения
внесены в Паспорт и Приложение 2 к Программе.
Объем финансовых затрат
на реализацию мероприятия соответствует объему бюджетных ассигнований,
предусмотренных бюджетом города Радужный на 2014 год (решение Думы города
Радужный от 24.12.2013 №424 «О бюджете муниципального образования город
Радужный на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов (в ред. решения Думы
города от 25.09.2014).
Муниципальная программа
приведена в соответствие с бюджетом города в установленные статьей 179 БК РФ и
пунктом 6.4 Порядка принятия решения о разработке муниципальных программ города
Радужный, сроки.
Экспертизой установлено,
что вносимые изменения не оказывают влияние на целевые показатели муниципальной
программы.
Проведенная
экспертно-аналитическая работа показала, внесение изменений в постановление
администрации города Радужный от 30.06.2014 №1344 «О муниципальной программе
города Радужный «Социально-экономическое развитие, инвестиции муниципального
образования города Радужный на 2014 – 2020 годы» не приведет к нарушениям норм
бюджетного законодательства и действующих нормативных правовых актов.
По результатам
проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 10.11.2014
№145-011/01-27.
Информация о проведенном экспертно-аналитическом мероприятии
Счетной палатой города
Радужный подготовлено экспертное заключение в соответствии с пунктом 11 части 2
статьи 9 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах
организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской
Федерации и муниципальных образований», пунктом 25 части 1 статьи 93
Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных
нужд», приказом Министерства экономического развития РФ от 13.09.2013 №537 «Об
утверждении порядка согласования применения закрытых способов определения
поставщиков (подрядчиков, исполнителей), возможности заключения контракта с
единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)», пунктом 5 статьи 28.1 Устава города Радужный,
пунктом 15 части 1 статьи 8 Положения о Счетной палате города Радужный, пунктом
16 части 1 статьи 2, частью 4 статьи 7 Регламента Счетной палаты города
Радужный.
Объект проверки: обращение Комитета по управлению
муниципальным имуществом администрации города Радужный (далее по тексту – КУМИ, заявитель) от 21.10.2014
№ 23-01/12/8191 о согласовании заключения муниципального контракта с
единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 Закона №44-ФЗ,
приложенные к обращению информация и документы.
Экспертизой установлено:
Уполномоченным органом
09.10.2014 на официальном сайте
размещено извещение о проведении электронного аукциона для закупки
№0187300007814000316 на оказание услуг по технической инвентаризации объектов
недвижимого имущества, являющихся бесхозяйными, с начальной максимальной ценой
контракта 178 016,00 рублей.
На основании части 16
статьи 66 Закона № 44-ФЗ по окончанию срока подачи заявок на участие в
электронном аукционе подана только одна заявка, аукцион признан несостоявшимся.
Рассмотрение поступившего
обращения, в том числе на предмет соответствия проведенных процедур определения
поставщика (подрядчика, исполнителя) действующему законодательству Российской
Федерации о контрактной системе в сфере закупок, показало: заключение контракта с единственным
исполнителем (ИП Баженов С.В., ИНН 860900573533, г.
Радужный) в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93, части 1 статьи 71
Закона № 44-ФЗ с ценой контракта 120 000,00 рублей (исх. №42 от
20.10.2014) является правомерным.
В результате проведенного
экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 07.11.2014 №144-031/01-27.
В адрес заявителя направлено письмо от 07.11.2014 № 358 о согласовании
заключения контракта.
